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自2005年以来，xx镇的刑释解教人员安置帮教工作始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，切实提高工作质量，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，xx司法所采取了“一个整合”、“两个重点”、“三项管理”、“四包”、“五坚持”、“八项措施”。现将工作基本情况和具体做法汇报如下：一、基本情况xx镇党委、政府对安置帮教高度重视，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，确保有人专管，有人办事。自2006年以来xx镇认真落实帮教对象摸排工作，一是通过村安置帮教工作领导小组深入村民家中进行走访，了解本村刑释解教人员基本情况，了解其思想动态，把握其行动方向，并将摸排情况向工作站汇报。二是镇安置帮教工作站将深入各村摸排出来的人员与监所提供的人员名单进行核对，不一致的，进行再次摸排，经过反复排查核实。三是认真填写《刑释解教人员基本情况表》、《刑释解教人员排查情况登记表》进行登记造册、分类梳理、回访考察，全面掌握了我镇刑释解教人员的安置帮教情况。通过摸底排查，对全镇刑释解教人员做到底数清、情况明、不脱管、不失控，现xx镇共有刑释解教人员xx人，其中刑释xx人，解教x人。所有刑释解教人员全部落实了责任田，且对家庭生活特别困难的给以临时救济。签订了帮教协议书，建立了帮教对象档案；帮教率100％；安置率100％；重新违法犯罪率为零。二是“一个整合”建立帮教工作动态管理网络，形成了由基层司法所工作人员、村委会（帮教志愿者）和帮教对象家属组成的帮教网络，建立“一帮一”工作模式，积极为帮教对象办实事。利用镇村资源，完善帮教工作机制。通过对帮教对象心理状态和就业技能的调查摸底，健立健全了工作制度和工作台账，定期对帮教对象进行走访，同时建立无业、失业帮教对象动态情况登记卡，随访随记。结合村、单位协调会机制，与各单位建立互通协调机制，同时把基层帮教小组的工作延续到用人单位，最大限度地降低重新犯罪的可能性。三、加强“三项管理”1、落实专项管理。我们每年都不定期地组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作《刑释解教人员安置帮教工作情况一览表》、《刑释解教人员登记表》、《刑释解教人员一人一档登记表》等镇、村两级管理台帐，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。2、实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，并统一实行了“四表一制度”管理（“四表”即《镇归正人员安置帮教工作领导小组人员登记表》、《村、企业归正人员安置帮教工作小组人员登记表》、《归正人员情况统计表》、《归正人员一人一档登记表》，“一制度”即帮教工作制度），形成严格规范的动态管理机制。3、突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在辖区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，预防这部分人重新违法犯罪。四、坚持“四包”确保帮教和安置工作双达标&nbsp;&nbsp;&nbsp; xx镇坚持“四包”，确保帮教和安置工作双达标。即，包教育：对刑释解教人员回归社会后，责成村帮教组织派出专人负责对刑释解教人员进行思想、道德、法制等方面的教育，掌握其思想动态，做到与帮教对象每月见一次面，谈一次话。包安置：及时了解每个刑释解教人员就业意向，鼓励他们自主创业，对无自主择业能力的，帮助他们在镇安置基地就业，实现过渡性安置；对生活比较困难的，从事个体经营的，按照有关政策适当减免行政事业性收费，确保他们过上自食其力的生活。包帮扶：对需要就业而没有劳动技能的刑释解教人员，由镇安置帮教工作站组织他们进行劳动就业培训，引导和帮助他们实现社会就业。包帮困：对生活困难而无劳动能力的刑释解教人员，镇安置帮教工作站按照有关政策规定为其办理最低生活保障，并经常登门家访，捐送基本生活用品等，教育和激励刑释解教人员自觉做守法公民。五、“五坚持”力促安置帮教工作扎实开展&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是坚持建立台帐。为了全面掌握刑释解教人员的底数和情况，实行年初排查、年终清理，对每个刑释解教人员建立档案，统一规范台帐内容，每年签订一次安置帮教协议书，根据帮教一级、二级、三级的分类，每一个月、二个月、三个月分别家访记录在案。实行一人一档，卷面整齐、美观，台帐内容充实。&nbsp;&nbsp;&nbsp; 二是坚持建立系统帮带。对刑释解教人员的帮教不仅仅局限于机关。实行系统帮带，村组结合，通过签订帮教协议书，明确权利和义务，村民组实行“一帮一”，村委会和村民组联合实行“二帮一”，乡村组三级协调实行“三帮一”制度，做到“包教育、包管理、包转化”。外出打工人员，通过派出所、司法所发函与打工单位联系，实行联合帮教。&nbsp;&nbsp;&nbsp; 三是坚持拓宽刑释解教人员的安置就业渠道。xx镇抓住当地种养殖业形成规模的优势，通过举办学习班，向安置对象传授养殖和种植等技术，让他们从有限的责任田中走出困境，通过承包、出租等来致富。&nbsp;&nbsp;&nbsp; 四是坚持提供优质服务。为做好刑释解教人员的安置帮教工作，在正确引导的同时，及时提供优质服务。2006年6月份以来，xx镇安置帮教办与当地信用社、畜牧站、防疫站等单位取得联系，为刑释解教人员发家致富提供便利。在安置帮教工作中还尽量为对象联系业务，销售产品，普法依法治理办公室及时做好外出务工人员的法制服务工作。&nbsp;&nbsp;&nbsp; 五是坚持跟踪服务。安置帮教对象由于是一群特殊群体，在生活、工作和劳动中难免会出现一些纠纷和矛盾。因此，xx镇在信息方面做到相互畅通，一但发现苗头，及时参与，及时化解，并跟踪服务，发现一起，解决一起，不留隐患。六、落实 “九项措施”做好安置帮教工作1、跟踪教育。广泛开展针对性谈心活动和开办转化学习班，为帮教人员提供精神食粮，促其多学法、学好法、用好法。2、跟踪排忧。从思想、生活、婚姻家庭方面深入切实地了解，尽职尽责协调相关方面工作，为帮教人员排忧解难。3、跟踪管理。采取一帮到底、定期不定期走访，了解帮教人员近期思想动态、生产生活状况等。4、跟踪扶持。不间断给予帮助和支持，提供致富信息并给予部分资金、技术支持。5、以人为本，为归正人员排困解难。严格按照“教育、感化、挽救”的工作方针，坚持以人为本，在及时做好归正人员接茬工作，避免脱管和失控的基础上，落实专人负责安置帮教工作，提高安置帮教工作的针对性和实效性，预防和减少重新违法犯罪。同时，狠抓两劳人员的来信、来访工作，强化对刑释解教人员的动态管理，切实帮助他们解决困难，促进社会治安的良性循环。6、创新引领，开展安置帮教延伸工作。充分发挥行政村、社区作用，构建三级帮教职能优势，按照安置规范化、对报到、谈话记录、请销假、季度座谈会等相关制度狠抓落实,积极探索安置帮教工作的新路子。宣传党和政府在安置帮教上的新政策，教育归正人员改变旧的观念，适应市场化要求，树立自立自强、勤劳致富的思想，积极参加劳动和社会保障部门组织的就业培训，增强谋生技能，真正洗心革面，重新做人，营造了浪子回头的法律氛围，使他们对接受安置帮教工作增加了新的认识，开始新的生活充满了信心，也为他们回归社会预防重新犯罪奠定基础。7、是耐心帮教把帮教工作摆在突出位置，真抓实管发挥村委会、部门、企业负责指导与协调的工作格局。强化源头治理，不断完善帮教管理体制，提高帮教管理水平。落实一帮一责任，做好回访工作,完善各项规范化管理。及时掌握归正人员思想动态，帮助解决归正人碰到的实际困难，解除他们的后顾之忧。预防和减少重新犯罪,建立全方位、多层次的帮教格局。8、对归正返乡人员集中时间“补课”。为预防和杜绝两劳帮教对象重新违法犯罪，结合xx镇归正对象多数常年在外打工这一客观实际，xx司法所采取集中“补课”的方式以调查、走访、谈话、思想教育、引导归正对象汇报思想、生产和生活基本情况，采取集中教育培训等方式，对走访谈话中发现的归正对象生产、生活中遇到的实际困难和问题及时解决。9、加强对帮教工作的督促和管理。镇安置帮教领导小组每半年对各村安置帮教工作进行一次检查，对工作扎实、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励，对因帮教责任人不负责任，致使帮教对象重新违法犯罪的，在全镇范围内进行通报批评或纪律处分，并责令其限期做好整改工作。综上所述，我们在安置帮教工作中摸索并建立健全了一系列规章制度，并坚持抓好落实，使整个xx镇辖区的安置帮教工作做到经常化、制度化、规范化，增强了工作的有效性。坚持会议分析制度，各帮教小组每半年召开了一次分析例会，分析帮教对象方方面面情况。坚持汇报会议制度。安置帮教工作站坚持定期或不定期地召开各村委会委会会议，听取各村委会委会汇报安置帮教工作开展情况，对存在的困难和提出的问题，及时进行了研究，报请分管领导和主要领导，进行协助处理，不留死角。坚持档案管理管理制度。整个安置帮教工作而言，安置就业和解决刑释解教人员生活实际问题是安置帮教工作的关键，没有妥善的安置，帮教就难以取得实效。特别是当前整个社会的就业与再就业压力很大，这就增加了刑释解教人员安置工作的难度。近年来，我们将有一定技能，愿意自谋职业的，司法所给予支持；自谋职业有困难，其家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的，由本人申请，镇民政办审查，报县民政部门审批办理低保。以上是我们近年来在刑释解教人员安置帮教工作中的一些做法和体会，我们的工作和上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续查找不足，认真总结，不断探索，努力做好xx镇的刑释解教人员安置帮教工作。&nbsp;&nbsp;

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