社区矫正宣传网

本网山东滨州讯（惠民县司法局高远鹏）        社区矫正作为新时代刑罚执行体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。近年来，惠民县司法局立足县域实际，聚焦社区矫正工作高质量发展要求，创新构建“1123工作模式”，通过锚定一个社区矫正工作提质增效的核心目标、依托一个高标准建成的智慧矫正中心、强化矫正中心和司法所协同共管双重保障、实施“监管+教育+帮扶”三维精准发力的工作新模式，实现社区矫正工作从“粗放管理”向“精细矫治”、从“经验主导”向“科技赋能”的转型升级，为基层社会治理注入法治动能。 一、锚定“一个目标”：以质效提升筑牢社会稳定基石        （一）全周期管理压实矫正责任。从矫正对象接收环节开始，惠民县司法局便建立“三查三评”机制：查法律文书完整性、查社会关系复杂性、查犯罪原因特殊性；评再犯罪风险等级、评心理状态稳定性、评社会适应能力，为每名矫正对象“量身定制”矫正方案。入矫时，通过“一对一”谈话明确权利义务，签订《接受社区矫正保证书》，同步建立包含个人基本信息、犯罪情况、家庭背景、心理评估等内容的“一人一档”电子档案，实现“入矫即建档，建档即有数”。在矫期间，实行“动态评估+季度考核”制度，结合日常表现、学习情况、社会参与度等12项指标，定期开展综合评定，根据评定结果调整矫正措施。对风险等级较高的社区矫正对象，增加走访频次、强化心理干预；对表现良好的对象，适当的调整管理等级，实施普通管理。解矫前，组织“出矫评估会”，邀请司法所工作人员、社区网格员、家属代表共同参与，评估矫正效果，制定后续帮扶计划，确保“解矫不脱管，回归有保障”。         （二）风险防控织密安全网络。为从根本上预防重新犯罪，惠民县司法局构建“源头预防—过程干预—应急处置”全链条风险防控体系。依托智慧矫正中心数据平台，对矫正对象的活动轨迹、思想动态、社交关系等进行实时监测，通过大数据分析识别潜在风险点，如频繁接触不良人员、夜间异常活动等，自动生成“风险预警单”，推送给属地司法所及时处置。针对重大会议、节假日等特殊节点，启动“特殊监管机制”，实行“每日一调度、每周一研判”，对重点人员落实“四包一”管控措施（司法所工作人员、社区民警、网格员、家属共同包联）。近年来，惠民县社区矫正对象重新犯罪率始终远低于全国平均水平，连续多年保持“零脱管漏管、零重大恶性案件”的“双零”记录。         （三）社会融入搭建衔接桥梁。帮助矫正对象顺利融入社会，是社区矫正工作的“最后一公里”。惠民县司法局联合民政、人社、卫健等部门建立“社会融入帮扶联动机制”，从生活、就业、心理三个维度提供支持。对生活困难的矫正对象，协调落实临时救助、低保政策；对缺乏技能的对象，开展电工、家政、电商等职业技能培训；对存在心理障碍的对象，安排专业心理咨询师定期辅导，从源头上预防和减少重新犯罪，筑牢社会和谐稳定的安全防线。 二、依托“一个中心”：以智慧矫正中心激活提质引擎        （一）科技赋能，构建“智能监管网”。智慧矫正中心核心机房配备高性能服务器集群，通过5G专网与全县14个司法所实现数据实时互通，建成包含各项指标的社区矫正数据库，涵盖矫正对象基本信息、活动轨迹、学习记录等内容。依托“北斗+基站”双定位系统，将定位精度提升至1米以内，一旦出现越界或失联等情况，系统立即发出预警，指挥中心工作人员可在30秒内收到警报，5分钟内完成指令下达，确保“预警即处置，处置即闭环”。中心还接入全县3600余个“雪亮工程”监控点位，对矫正对象常去的社区、企业、学校周边等区域进行动态监测，结合人脸识别技术，实现“线上定位+线下影像”双重验证。2025以来，通过智能监管系统累计发出预警100余次，均得到及时处置率达到100%。        （二）数字平台，打造“线上管理站”。充分利用“在矫通”APP，实现矫正对象报到、学习、思想汇报等全流程线上办理。矫正对象通过APP进行人脸识别签到，系统自动记录签到时间、地点；线上学习板块包含法律知识、道德教育、技能培训等200余节课程，实行学分制管理，完成学习后需通过测试，确保“学有记录，学有成效”。工作人员通过APP实时查看矫正对象动态，发送通知公告、安排线下活动，实现“指尖上的管理”。针对老年、残疾等特殊矫正对象，创新实施“家属辅助操作”机制，由家属协助完成线上任务，同时完成“特殊关注对象”标记，提醒工作人员增加线下走访频次。截至目前，“在矫通”APP注册率达100%，线上办理业务占比超85%，平均缩短办理时间3个工作日，既提升效率，又减少矫正对象的奔波之苦。        （三）沉浸式教育，搭建“虚拟实训场”。智慧矫正中心内建成VR/AR实训基地，包含“监狱生活体验”“心理疏导体验”等沉浸式体验模块。矫正对象戴上VR设备，可“亲历”监狱里面的工作、生活场景，直面感受与家人难以相见的分离感，以及每日固定时间点固定工作的约束感，直观感受到不服从监督管理规定收监执行后带来的严重后果；通过AR技术模拟“社区矫正VS监狱服刑”的生活对比，让矫正对象深刻体会自由的珍贵。基地还配备心理测评系统，评估其心理状态，生成个性化心理干预方案。2025年以来，已有130余名矫正对象参与VR/AR实训，280余名矫正对象进行心理测评，心理测评率达到100%，心理疏导率达100%，心理异常率同比下降28%。 三、强化“双重保障”：以协同联动夯实规范根基        （一）统揽全局强引领，打造矫正“智慧中枢”。明确矫正中心与司法所的职责边界，构建社区矫正工作协同共管机制，通过双重保障确保社区矫正工作规范化、正规化运行。矫正中心承担“指挥棒”“服务器”“智囊团”三大职能：作为指挥棒，负责全县社区矫正工作的统筹规划、制度制定、考核评估，定期召开工作推进会，协调解决跨区域、跨部门问题；作为服务器，集中管理矫正对象数据，通过大数据分析生成“风险热力图”“矫正效果曲线”，为司法所工作提供数据支撑；作为智囊团，组建由法律专家、心理医生、社会工作者组成的专业团队，为复杂案例提供解决方案，开展业务培训。中心实行“月调度、季督查”制度，每月通过视频会议听取各司法所工作汇报，分析存在问题；每季度组织一次实地督查，对照《社区矫正执法行为规范》检查档案台账、走访矫正对象，2025年以来，已发现并整改问题20余项。        （二）精细管控暖帮扶，筑牢矫正“基层堡垒”。司法所作为社区矫正工作的“最后一公里”，承担每日打卡签到、每月书面汇报、开展教育帮扶等具体任务，实行“一人一策”“一人一档”精细化管理。每个司法所配备2-3名专职矫正工作人员，联合社区网格员、志愿者组成“矫正小组”，每月至少走访2次重点对象，每月开展2次集中教育，每季度组织1次心理疏导。为提升司法所工作水平，定期开展“以案释法”培训，分享典型案例处置经验，创新实施“早提醒、午巡查、晚总结”工作法，每天早上提醒矫正对象当日任务，中午通过定位系统巡查活动轨迹，晚上总结当日情况，有效避免社区矫正对象脱管漏管现象的发生。        （三）联动机制聚合力，构建矫正“协同网络”。建立“三共三同”联动机制，数据共享，矫正中心与司法所两级实时互通矫正对象信息，避免重复录入；资源共用，矫正中心工作人员联合司法所开展活动时，司法所场地设备供矫正中心统筹使用；责任共担，对工作失误实行“双追责”，既追究司法所直接责任，也追究矫正中心指导责任。同时，实行“同部署、同考核、同奖惩”，矫正中心制定的工作任务同步下达至司法所，考核结果与评先评优、绩效工资直接挂钩。 四、实施“三维发力”：以监管教育帮扶促进全面转化        （一）精细管理筑牢社区矫正防线。在监管工作中，坚持“科技赋能精准管控，人文关怀体现温度”，既守住“不脱管、不漏管”的底线，又避免过度监管影响正常生活。依托智慧矫正中心的智能系统，实现“定位不越界、活动可追溯”，同时明确“三个不干预”原则：不干预正常工作生活、不公开矫正对象身份信息、不歧视其家庭成员，保护矫正对象隐私和尊严。对违反监管规定的对象，严格依法处置，2025年以来已对17名违规对象给予训诫处罚，4名给予警告，形成有效震慑。对表现良好的对象，实行“积分奖励”制度，积分可兑换优先参与技能培训等“福利”，激发矫正对象的积极性。        （二）精准矫治提升社区矫正效能。教育是社区矫正的核心环节，惠民县司法局构建“线上+线下”“理论+实践”的多元教育体系，帮助矫正对象树立法治观念、提升道德素养。线上依托“智矫云课堂”，开设法律常识、心理健康、家庭关系等课程，实行“必修+选修”模式，确保每月学习时长不少于16小时；线下开展“法律大讲堂”“道德故事会”“红色教育行”等活动，2025年以来已开展集中教育190余场次，参与矫正对象3500余人次。针对不同类型的矫正对象，实行“分类教育”，对青少年对象，侧重价值观引导和前途教育，激发学习动力；对暴力犯罪对象，强化情绪管理培训，通过心理疏导、案例讲解等方式提升自控能力。        （三）精心帮扶促进社区矫正融入。依托已经建成的帮扶基地解决矫正对象的实际困难，建立“政府+社会+市场”三方联动帮扶机制，从就业、生活、心理三个方面提供支持。联合县人社局及时发布招聘信息、组织招聘会，筛选适合的岗位信息，截至目前，全县共有32名矫正对象通过帮扶实现稳定就业，5人自主创业，真正促进了矫正对象顺利融入社会。对生活存在困难的社区矫正对象，协调民政部门落实临时救助、低保政策，实现真情助教，通过人文关怀，增强矫正对象对工作人员的信任度，更好的帮助矫正对象重塑认知、提升能力、融入社会，实现“管得住、教育好、帮到位”的目标。        社区矫正“1123工作模式”的探索与实践，既抓住了社区矫正工作“惩罚与教育相结合、管理与帮扶相统一”的本质要求，又融入科技赋能、协同治理的时代元素，实现矫正质量与社会效果的双提升。站在新的起点上，惠民县司法局将继续深化“1123工作模式”，以更高标准、更实举措推进社区矫正工作高质量发展，让每一名矫正对象都能在规范中感受到约束、在教育中实现思想蜕变、在帮扶中看到生活希望，为建设更高水平的平安惠民、法治惠民贡献司法行政力量。

山东省惠民县司法局创新实施“1123工作模式” 奏响社区矫正提质增效新强音