<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网内蒙古兴安讯(科右中旗社区矫正委员会办公室)</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2020年7月1日,随着《中华人民共和国社区矫正法》正式施行,我国社区矫正工作开启了法治化、规范化的全新篇章。五年来,在广袤的科尔沁草原上,科右中旗司法局立足蒙古族聚居区的独特地域特点与复杂社情实际,坚定不移地秉持“惩罚与教育相结合、监督管理与教育帮扶相结合”的原则,以“法治筑基、科技赋能、文化浸润、社会协同”为工作主线,将冰冷的法律条文转化为“依法矫正、精准施策、温情帮扶”的生动实践,让每一位社区矫正对象在法治的护航下,感受到温暖、重拾信心、回归新生。这场以“重塑人格、融入社会”为目标的“特殊园丁工程”,正绽放出兼具边疆民族特色与时代创新活力的实践之花。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">一、机制创新:织密协同网络,筑牢法治根基</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (一)“1 + 12 + N”联动聚合力,破解跨域矫正难题</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 科右中旗严格落实“党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与”的社区矫正工作格局。旗委政法委牵头成立社区矫正委员会,创新构建“1个委员会统筹协调、12个职能部门联动配合、N个社会主体积极参与”的“大矫正”协作机制。五年来,通过召开5次联席会议,精准靶向破解社区矫正对象异地就学、病情复查、就业安置等12项跨部门难点问题。例如,2025年社区矫正对象张某面临就业困难,司法局主动与人社、苏木镇政府等部门对接,成功为其协调到镇域环卫岗位,月收入达2300元,实现了“就业稳则矫正稳”的良好效果。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (二)“一册十薄俩台账”强规范,夯实执法标准化基石</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 以《社区矫正法》及配套法规为依据,科右中旗制定《科右中旗社区矫正工作指引》,创新推行“一册十薄俩台账”规范化管理模式。在监督闭环方面,建立“月度自查纠偏、季度联合督查、年度综合考评”的全周期监管机制,2025年通过档案专项评查整改不规范问题27处;在责任追溯上,明确“司法所所长 - 社区矫正专干 - 基层网格员”三级责任体系,实现“谁执法、谁负责”可追溯;在业务分类上,细化“监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶”三大模块,通过风险隐患台账动态预警化解矛盾纠纷2起。目前,社区矫正执法标准化率达99%,为依法矫正提供了坚实的制度保障。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (三)“三区九室”强阵地,科技赋能智慧矫正新生态</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 高标准建成300平方米的社区矫正中心,科学设置“三区九室”功能布局;12个基层司法所全面实现“四个全覆盖”(标准化办公场所、执法执勤车辆、宣告室、远程会见系统)。中心配备远程视频督察系统、电子定位监管平台等信息化设备,推动社区矫正工作从“人工为主”向“数智融合”转型。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 特别是在刑事案件单轨制运行改革中,社区矫正工作深度融入其中,以科技赋能打通社区矫正全流程“加速通道”。依托政法跨部门大数据办案平台,社区矫正接收阶段的电子卷宗实现从法院、检察院到司法局的“一键流转”,过去需人工接收纸质法律文书、逐页核对信息的繁琐流程,如今通过电子卷宗自动匹配社区矫正对象基本信息、判决内容,几分钟内即可完成接收登记,流转时间较以往缩短60%以上。在日常监管中,电子卷宗与智能定位监控系统、社区矫正管理平台实时联动,司法行政干警通过电子卷宗标注的矫正期限、禁止令等关键信息,结合智能终端反馈的活动轨迹数据,可精准开展动态监管;矫正对象教育学习记录、个别走访等材料通过线上平台上传,自动关联至电子卷宗形成完整矫正档案,避免了纸质材料丢失、归档滞后问题。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 阵地建设兼顾功能性、规范性与民族特色,标语标识清晰规范,汉蒙双语法治宣传元素融入环境布置,实现了“智慧监管 + 人文浸润”双提升,为基层社区矫正工作筑牢了实体支撑。科技不仅让社区矫正从“接收到监管”的全流程在“云端”高效运转,更通过电子卷宗的规范化流转和数据留痕,实现了矫正过程可追溯、标准更统一,为基层社区矫正工作注入了“加速度”。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">二、队伍锻造:多元培育提升,淬炼专业铁军</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (一)“三位一体”育尖兵,筑牢执法能力根基</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 聚焦社区矫正执法规范化建设,科右中旗构建“分析研判 + 案卷评查 + 业务培训”三位一体的队伍培育体系。将政治建设贯穿始终,常态化开展习近平法治思想、社区矫正法律法规等政治理论与执法实务融合培训;通过线上知识竞赛、案卷互评互查、典型案例研讨等活动,以练促学提升执法人员“精准监管、规范执法、教育帮扶”能力。2025年开展“案卷质量全覆盖体检”专项行动,通过“查问题、补短板、促规范”推动执法水平再升级;深化清廉矫正建设,建立廉洁执法“风险排查 - 防控清单 - 督导整改”闭环机制,筑牢队伍思想防线与专业根基。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (二)“两库一团队”聚合力,激活社会力量参与效能</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 健全社会力量多元参与机制,建立“社区矫正志愿者库、社会工作者库、心理咨询师团队”(简称“两库一团队”)。志愿者库吸纳律师、退休干部、嘎查社区“两委”成员等120人,发挥“地缘近、乡情浓”优势开展帮扶;社会工作者库10名专业人员聚焦心理疏导、社会关系修复等领域;4人蒙古语心理咨询师团队破解少数民族矫正对象“沟通壁垒”。2025年“乡贤助矫”专项活动中,律师提供法律咨询15人次,乡贤以“身边事教育身边人”开展一对一帮教20名对象,推动社会力量成为矫正工作的“重要补充”。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (三)“码上学习”促转型,推动矫治模式迭代升级</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 围绕“教、育、帮、扶”核心任务,创新“线上 + 线下”融合矫治模式,搭建“码上学习”工作矩阵。每月通过微信小程序推送法治微课、民族文化教育、技能培训等定制化学习内容,联动12个司法所实现社区矫正对象“全员覆盖、精准推送、动态跟踪”;线下推行“执法有力度 + 帮扶有温度”工作法,建立“所长包片、专干包人、网格员包户”责任体系,为5名行动不便对象提供“上门入矫宣告、送学上门”服务,为1名重病对象协调医疗救助,推动社区矫正从“刚性管理”向“刚柔并济”转型,彰显执法人文关怀。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">三、矫治创新:科技人文双驱,构建特色模式</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (一)“云端 + 地面”筑防线,提升智慧监管精准度</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 深化“司法行政 + 公安”数据共享机制,运用GPS电子定位、微信动态打卡、正兴通手机APP等技术构建“电子围栏”,实现矫正对象活动轨迹实时监测、异常行为自动预警。2025年信息化核查覆盖率达100%,正兴通APP安装使用率98%,联合公安机关开展常态化信息化核查36轮,通过轨迹分析预警处置擅自外出、接触风险人员等异常情况5次,有效避免脱管失控风险2起。疫情期间创新“线上点验 + 视频教育”模式,确保监管教育“不断档”,实现“零脱管、零感染”,科技赋能让监管更精准、更高效。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong>(二)“三色分类 + 民族特色”施矫治,增强教育矫正针对性</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 推行“红、黄、绿”三色风险等级动态管理,根据矫正对象犯罪类型、风险等级、悔罪表现等制定“一人一策”矫治方案:对财产犯罪对象强化诚信教育、法治警示教育;对未成年矫正对象实施“心理疏导 + 学业辅导 + 家庭监护教育”全链条干预。融入民族文化浸润式矫治,用蒙古族“好来宝”“劝善歌”等艺术形式解读法律条文,将红色教育、民族团结教育等内容转化为蒙古语教学课程,让教育矫正“听得懂、记得牢、用得上”。近年来,3名未成年矫正对象经“教育帮扶 + 职业规划指导”考入职业院校,实现“学业有成、人生重启”。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (三)“基地实践 + 公益活动”双促进,强化社会适应性培育</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 建成“公益活动基地、教育帮扶基地、就业基地”三类实践阵地,推动教育矫正与社会参与深度融合。公益活动基地组织矫正对象参与人居环境整治500余人次、交通安全宣传劝导100余人次,通过“公益活动”培养社会责任感;教育帮扶基地以“月月有主题”“季季有内容”“期期有形式”教育模式,结合重要时间节点开展政治教育、道德教育、法治教育、红色教育等,在春节、全国两会、“3.8”“3.15”、清明节等活动开展习近平法治思想、铸牢中华名族共同体意识、宪法、民法典、诚信建设、命案防控、电信诈骗、零酒驾、扫黑除恶、“缅怀革命先烈·重塑美好生活”“民族团结进步教育”等教育活动60场次,覆盖8000余人次;就业基地联合人社部门开展家政服务、种养殖技术等培训,提升就业能力。矫正对象从“被动接受矫正”向“主动服务社会”转变,群众对社区矫正工作满意度持续提升。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">四、帮扶助力:特色举措并行,播撒法治温度</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> </span></span></span><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">(一)“线上普法 + 沉浸式实践”双融合,筑牢法治信仰根基</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 构建“常态化普法 + 精准化宣教”法治教育体系,局微信公众号开设《每日学法》专栏,推送社区矫正法及配套法规解读、典型案例警示等内容;开展《社区矫正法》专项答题活动7期,参与人数超1100人次,推动法律知识入脑入心。创新“沉浸式普法实践”模式,2025年高考期间组织20余名矫正对象组建“燃梦助考”志愿服务车队,在公益行动中感受“社会认同”,将法治教育从“理论灌输”转化为“实践体悟”,强化“守法光荣、违法必究”的法治意识。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (二)“专业干预 + 文化疗愈”双支撑,破解心理回归障碍</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 推行“一评五扶”心理矫治模式(风险评估 + 情绪疏导、认知矫正、家庭关系修复、社会支持重建、职业心理辅导),邀请国家二级心理咨询师开展团体辅导、个体咨询,结合蒙古族“叙事疗法”“音乐疗愈”等民族文化元素,帮助矫正对象解开心理症结。2024 - 2025年对10名存在抑郁、焦虑等心理问题的矫正对象开展深度干预,其中女性对象关某因家庭变故陷入抑郁,经“心理疏导 + 乡贤情感关怀”逐步走出阴霾,解矫后顺利回归家庭与社会,心理矫治成功率达90%以上。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> (三)“政策兜底 + 社会协同”双保障,破解回归现实难题</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 构建“司法行政牵头、多部门联动”综合帮扶体系,聚焦矫正对象“就业难、生活难、子女就学难”等急难愁盼问题,协调民政、教育、红十字会、企业等落实“四项帮扶”:发放米、面、油等救助物资150份,临时救助金4000元;为4名矫正对象子女协调入学,解决“上学难”;对接企业岗位2个,帮助实现稳定就业;联合红十字会为28户困难家庭送去生活物资,传递司法温情。通过“精准识别需求、分类施策帮扶”,有效降低回归社会障碍,增强矫正对象融入社会的信心与底气。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">五、五年硕果:“三升三降”彰显矫正成效</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 五年来,科右中旗社区矫正工作实现“三升三降”的良好态势:监管精准度显著提升,风险隐患同比下降,通过信息化监管、风险预警机制,脱管失控事件“零发生”;教育矫治质量持续提升,矫正对象社会适应能力明显增强,法治意识、社会责任感显著提高,主动接受矫正的内生动力全面激发;帮扶满意度稳步提升,回归社会障碍有效下降,85%以上的矫正对象解矫后实现就业或就学,顺利融入家庭与社会,成为守法公民、建设家乡的有用之才,为平安中旗、法治中旗建设贡献积极力量。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">六、未来展望:“五个升级”续写发展新篇</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 站在社区矫正法实施五周年的新起点,科右中旗司法局将锚定“规范化、精细化、智能化”目标,深化“五个升级”:管理体制升级,推动社区矫正工作从“分散运行”向“标准化整合”转变,强化党委政府统筹协调效能;教育矫正升级,从“统一化教育”向“个性化、精准化矫治”转型,提升教育针对性与实效性;社会协同升级,从“单一参与”向“多元共治”拓展,构建更广泛的社会支持网络;执法效能升级,从“经验执法”向“规范执法、智能执法”跨越,筑牢公平公正执法底线;智慧矫正升级,从“信息化基础应用”向“数智融合深度赋能”迈进,打造边疆民族地区智慧矫正样板。始终坚持以法为基、以爱为桥,让法治阳光照亮每一名矫正对象的新生之路,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、促进民族团结进步提供坚实司法保障!</span></span></span></p>



