社区矫正宣传网

本网山东淄博讯（沂源县司法局）        沂源县司法局认真贯彻落实省司法厅“规范化、正规化、数字化”建设总体要求，聚焦制度机制、队伍建设、信息化建设等重点环节，构建以政府机构和社会力量为监管帮扶主体，线上管理和线下帮扶协同的四维工作模式，推动县域社区矫正工作高质量发展。        聚焦权责明晰，以制强基下好“先手棋”。在全市率先进行“队建制”改革，实行“大队+中队”链条化管理模式，下设鲁村、西里和石桥3个中队，分片区开展社区矫正工作，集成办公缩短领导指挥链条，提高快速反应能力，有利于形成指挥灵活、决策及时、工作有力的工作机制，也有利于及时、高效处置社区矫正工作中出现的突发事件和紧急情况，从而更好地维护社会和谐稳定。为完善机制保障，制定出台了《沂源县社区矫正大队、中队工作职责》《沂源县社区矫正工作流程》《沂源县社区矫正中心纪律管理制度》《社区矫正工作规范》等制度文件，对社区矫正工作全业务、全流程进行了一系列细化明确，进一步严格了执法标准，进一步强化了监管教育，进一步完善了衔接配合。“队建制”工作模式下，专人干专事，社区矫正专业化水平不断提升，工作人员对社区矫正对象的个性特点、具体情况和现实表现更加了解，制定的教育矫正方案更具针对性和实效性，这改变了以往应付式、形式化的教育矫正模式，有效推动了教育矫正措施落地落实，矫正对象的人数减少，脱漏管情况减少，重新犯罪率降低，矫正质量和效果明显提升。目前矫正中心现有专职工作人员18人，具有法律从业资格证及心理咨询师证占比达到40%，有效提升社区矫正日常监管和教育矫正规范化水平。        聚焦智能引领，以智促管打好“主动仗”。强化数据赋能，构建监管监督“智治”模式。今年县局先后投入150余万元对社区矫正中心新址揭牌启用，科学规划“三区十八室”，实现了文书交接、社会调查、入矫宣告、定位监管等“一站式办理”。功能室配备“自助矫正终端”“自助学习终端”“心理测评终端”等多种智慧矫正终端，在社区矫正中心设有24小时自助矫正室，配备有立式自助矫正终端、人脸识别门禁，全天候对社区矫正对象开放。同时，在鲁村、西里、石桥三个镇设立“矫正驿站”，矫正对象依靠自助矫正终端自助办理报到登记、日常报告、教育学习、外出申请及销假等业务办理，解决社区矫正对象路程远、报到不便等问题。目前大数据融合实现线上数据资源汇聚，以“一网统管”为突破口，通过“一张图”实时掌控社区矫正运行态势，做到问题及隐患“第一时间发现、最短时间响应、最快时间处置、第一时间反馈”，提升跨区域、跨部门、跨领域的协同处置能力以及突发事件响应速度和处置效率，推动矫正管理模式从被动式、应急式向主动式、预警式转变，为政府运行管理和社会精准治理提供有力支撑。自配备以来，社区矫正对象生物特征信息采集率达100%，办理流程实现数字化覆盖。        聚焦程序正义，以知促行拧紧“安全阀”。全面推行全流程、精细化分类管理，不断提高执法水平和管理效能。将刑罚执行归纳为“两点三段十八步”，即矫正对象的入矫和解矫为两点，社会调查、监督管理、安置帮教为三段，接收委托、依法调查、出具评估意见等十八个步骤，“清单式”规范执法全流程各环节，利用“三色机制”对社区矫正对象的犯罪类型、矫正阶段、再犯罪风险等情况进行综合评估，划分红色、黄色、蓝色3种颜色级别， 做到“监管初期确定等级、预警管控动态调整”的管理模式，根据不同类型社区矫正对象特点，采取相应教育管理措施精细化监管。在各个环节中穿插政府机构专业组织优势，利用县、镇（街道）社区矫正委员会职能，构建起公、检、法、司协调配合，财政、教育、民政、人社等成员单位支持参与的社区矫正协同工作体系，发挥司法所“站点”职责，满足特殊对象用法需求。各司法所立足本单位职责任务，向有用法需求的社区矫正对象开展普法宣传、人民调解、重大疑难复杂民间纠纷和法律援助等工作，用心用力为群众解决急难愁盼的突出问题，把好事、实事做到群众心坎上，用实际行动让他们感受到党和政府的温暖。通过各村（社区）精准掌握社区矫正对象情况，发挥基层网格“地缘近、信息灵、处置及时”优势，准确掌握社区矫正对象各方面的动态变化情况，实现“网格+矫正”共治，健全完善网格化社区矫正工作体系。优化“警司联动”，实现“精准”用警。采取“派单式”用警方式，与淄博市强戒所 “三社大队”结成合作共建关系，发挥好监狱戒毒所派驻警察身份优势，通过传、帮、带，学习选派警察的执法技能和监管经验，加大社区矫正执法人员专业培训力度，提升社区矫正工作人员的专业素养和综合素质，助力我县社区矫正高质量发展。截至目前对社区矫正工作人员组织技能培训3场，开展《社区矫正法》明白考试2次，《山东省社区矫正实施细则》明白考试1次，全面提升社区矫正队伍正规化水平。        聚焦“再社会化”，以法为教出好“组合拳”。探索社区矫正工作教育帮扶协作机制，形成司法局主导、公检法联动、各部门协作、村（社区）配合、社会广泛参与的全方位、全流程社区矫正工作体系。投入100余万元打造县社区矫正教育基地，配备法治教育展厅、学习室、宿舍、餐厅等功能室，用于临时安置救助“三无”社区矫正对象及刑满释放人员。通过“融入式”“精准化”“沉浸型”帮扶等方式，深入开展“六个一”精准对口帮扶活动，通过集中教育、心理辅导、心理宣泄、图书阅览、技能培训、队列训练等方式，形成多层次、广形式、全方位的教育帮扶格局，健全社会关爱帮扶体系，利用社会公益组织协调做好重点人群关爱帮扶工作；组织律师专家团队定期开展法治宣传教育，提供法律咨询、法律援助和矛盾纠纷化解等方面法律服务；及时与县相关部门对接，解决矫正对象在就医、就业、就学等方面遇到的实际困难；联合县心理协会、县人民医院等部门单位，对有心理咨询需求的矫正对象进行心理辅导，缓解心理压力，提高他们自我调节和心理疏导能力，促使积极融入社会。截至目前，组织社区矫正对象集体教育学习1023人次，开展个别教育858人次，进行心理辅导412人次，组织公益活动201人次，进行职业技能培训325人次，指导就业就学128人次。        守正创新、踔厉奋发，沂源县司法局将不断探索现代化信息技术与社区矫正的深度融合，凝聚社区矫正工作强大合力，发挥政社合力、智治协同四维矩阵优势，优化社区矫正规范化正规化数字化要求，助力平安沂源、法治沂源建设。

山东省淄博市沂源县：推动四维矩阵新模式 争做三化改革排头兵

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