社区矫正宣传网

本网来源：12348四川法网        第一条  为进一步规范川渝两地涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动的监管执法和法律监督工作，更好服务“六稳”“六保”，保障民营企业健康发展，扎实推动成渝地区双城经济圈建设，根据《刑事诉讼法》《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》等有关规定，制定本办法。        第二条  涉民营企业社区矫正对象是指在民营企业中从事生产、经营、管理工作，并对该企业的生产经营发挥至关重要的作用且正被执行社区矫正的罪犯。 赴外地从事生产经营活动是指赴执行地以外的地区从事与所在民营企业的生产、经营、管理相关的特定活动。        第三条  本办法所称的民营企业，是指以民营经济为表现形式的企业、单位、个体工商户等非自然人经济实体，具体包括：        （一）集体企业、集体联营或股份合作制企业；        （二）私营控股企业、集体控股企业；        （三）私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司；        （四）个体工商户、农民专业合作社；        （五）由中资非国有资本控股的中外合资经营、中外合作经营的民营企业；        （六）其他民营经济组织。        第四条  涉民营企业社区矫正对象未经批准不得外出，确因生产、经营、管理需要外出的，应当提出书面申请并提供相应证明材料，经批准后方可外出。        涉民营企业社区矫正对象的监管执法及法律监督等工作，应当遵循分类管理、分级处遇、简便严谨、客观公正原则。        第五条  川渝两地的社区矫正机构与检察机关应当建立一体化协作机制，确定并动态更新涉民营企业社区矫正对象台账，加强沟通，密切配合，及时协调解决涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理工作中的问题和困难。 第二章  范围与事由        第六条  涉民营企业社区矫正对象，具体指下列人员：        （一）正被执行社区矫正的民营企业法定代表人、实际控制人、从事生产经营的董事、高级管理人员、重要技术人员等；        （二）正被执行社区矫正的个体工商户、农民专业合作社等民营经济组织的实际经营者、管理者。        被暂予监外执行的涉民营企业社区矫正对象的外出，不适用本办法。        第七条  涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动事由主要包含以下情形：        （一）洽谈生意。各类投资谈判、合同谈判、签订重要合同、走访重要客户等；        （二）参加商业活动。参加大型展会、参加行业活动、参加招商引资会等；        （三）采购货物。批量采购原材料、零配件或者成品等；        （四）销售产品。推销企业产品或者个体工商户、农民专业合作社的产品等；        （五）从事生产、经营网点工作。前往外地开设的分公司、分部或者生产、营销网点，从事相关工作；        （六）催收款项、异地贷款等；        （七）参与诉讼。因生产经营方面的事项参与诉讼、仲裁、调解、和解等法律活动；        （八）参与涉及生产经营方面的业务培训；        （九）其他与生产经营有关的活动。 第三章  申请与审批        第八条  涉民营企业社区矫正对象申请赴外地从事生产经营活动，需要提供的证明材料有：        （一）企业法人登记证明、工商营业执照、税务登记证明等；        （二）合同样本、邀请函、对账单、生效合同等；        （三）聘书、任职证明、劳务合同、薪酬发放凭证等；        （四）法律文书、凭证等；        （五）企业的委派证明等；        （六）其他相关证明材料。        第九条  执行地社区矫正机构或者受委托的司法所根据涉民营企业社区矫正对象具体外出事由，按照以下标准批准外出时间：        （一）外出洽谈生意、参加商业活动、采购货物、参与诉讼、参加业务培训等的，一般不超过七日；        （二）外出销售产品、催收款项、异地贷款等的，一般不超过三十日；        （三）因从事生产经营需要经常性往返执行地和设有分公司、分部或者营业部的市、县的，不超过六个月。        第十条  涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动的，由本人提出书面申请，提交相关证明材料，报执行地社区矫正机构或者受委托的司法所按权限审批。申请人在请假前无法提供外出事由证明材料，但是能够承诺在到达外出目的地时提供或者返回后及时补交的，审批机构可以准假。        情况紧急的，可以采用电话、微信等即时通讯方式提出申请，经执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所同意并记录在案，可以准假。涉民营企业社区矫正对象应当在外出期限届满前返回，同时向执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所报告，并在返回后24小时内补办书面请假手续，提供相应证明材料。        第十一条  对符合条件的，按照审批权限，受委托的司法所应当即时完成审批，执行地县级社区矫正机构应于一个工作日内完成审批，需要上级社区矫正机构审批的，申请材料应于当日层报至批准机构，批准机构应于一个工作日内完成审批。        执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所应当向被准予赴外地从事生产经营活动的社区矫正对象出具《社区矫正对象准予外出（经常性跨市、县活动）通知书》和《社区矫正对象外出（经常性跨市、县活动）证明书》。        对于因相同事由再次申请经常性跨市、县活动的，应当简化审批手续，但社区矫正对象应当提供基础证明材料，原则上本人提供书面申请和基础证明材料后即应予批准。 第四章  监管与销假        第十二条  执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所应当通过电话通讯、实时视频、查询活动轨迹、查看每日签到记录等信息化核查方式，及时掌握涉民营企业社区矫正对象在外出地的活动情况。        涉民营企业社区矫正对象外出期间，应当在批准区域内活动，并随身携带指定核查手机，保持手机处于正常开机状态，随时接受手机信息化核查。        第十三条  认为需对请假外出的社区矫正对象委托协助监管的，执行地县级社区矫正机构可以通过发函联系外出目的地县级社区矫正机构协助监管。        执行地县级社区矫正机构应当要求被协助监管的涉民营企业社区矫正对象在到达和离开外出目的地时，向受托地县级社区矫正机构报告，自觉接受监管。        第十四条  受托地县级社区矫正机构接收持有《社区矫正对象准予外出（经常性跨市、县活动）证明书》的涉民营企业社区矫正对象后，可以委托司法所监管。受托地县级社区矫正机构或者司法所可以通过电话查询、实地查访、组织教育学习和公益活动等方式协助监管。        受托地县级社区矫正机构发现涉民营企业社区矫正对象不服从委托监管或者在外出目的地违规违法的，经调查核实后应及时通报执行地县级社区矫正机构，并移送相关证据材料，由执行地县级社区矫正机构依法处置。        涉民营企业社区矫正对象受托监管期限届满时，受托地县级社区矫正机构应当在《社区矫正对象外出（经常性跨市、县活动）证明书》上注明监督管理情况。        第十五条  涉民营企业社区矫正对象应当按期返回执行地，并向执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所报告，返回后24小时内办理销假手续，交回《社区矫正对象外出（经常性跨市、县活动）证明书》并如实提供外出期间的食宿、交通票证等与外出事由、目的地相关的证明材料。        若因特殊原因无法按期返回的，应当及时向执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所报告，经同意延迟返回的社区矫正对象应当于返回后24小时内向执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所报告。        第十六条  执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所应当对涉民营企业社区矫正对象外出相关证明材料进行核实后办理销假手续，并将相关材料及时归档。        外出涉民营企业社区矫正对象销假时，未能提供相关证明材料的，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所应当核查相关情况。发现故意瞒报谎报或者外出期间违反相关法律法规及规定的，应当依法依规予以处理。 第五章  监督与责任        第十七条  检察机关依法对社区矫正机构或者受委托的司法所的监管执法工作进行法律监督，主要监督内容如下：        （一）执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所的审批、监管执法、建档等活动是否符合规定；        （二）受托地县级社区矫正机构或者受委托的司法所的协助监管活动是否符合规定；        （三）涉民营企业社区矫正对象外出期间是否发生脱管或者再犯罪；        （四）涉民营企业社区矫正对象违反外出管理规定的行为是否被依法依规处理；        （五）涉民营企业社区矫正对象的合法权益是否受到侵害。        第十八条  检察机关可以采取查阅监管执法档案、协助监管档案、信息管理系统或者实地查访、约谈等调查核实方法，对社区矫正机构或者受委托的司法所的履职行为进行监督，对违规违法行为依法提出纠正意见，对苗头性倾向性普遍性问题依法提出检察建议。        第十九条  社区矫正机构或者受委托司法所的工作人员应当依法正确履行职责。涉民营企业社区矫正对象外出期间再犯罪或者脱管的，社区矫正工作人员已依法履职，不存在失职渎职的，不追究相关责任。 第六章  附  则        第二十条  本办法由四川省人民检察院、四川省司法厅、重庆市人民检察院、重庆市司法局负责解释。        第二十一条  本办法从印发之日起施行。

川渝涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法（试行）