社区矫正宣传网

本网来源：法惠海陵11月23日刊载 第一章  总则        第一条  为了加强和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，根据《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正法》）、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》（以下简称《实施办法》）等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本实施细则。        第二条  人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关依照《社区矫正法》《实施办法》和本实施细则规定，履行相应职责。        司法所根据社区矫正机构的委托，承担社区矫正相关工作。        第三条  人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关加强协调，建立工作衔接联络机制，会商办理社区矫正执法管理等事项。        第四条  社区矫正机构建立执法考评、矫务公开、监督检查、业务培训等制度，保障社区矫正工作规范运行。 第二章　调查评估        第五条  对拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯，人民法院、人民检察院、公安机关可以委托拟确定为执行地的社区矫正机构进行调查评估。        监狱对关押罪犯拟提请假释的，应当委托拟确定为执行地的社区矫正机构进行调查评估；对关押罪犯拟暂予监外执行的，可以委托拟确定为执行地的社区矫正机构进行调查评估。        委托机关应当在委托调查评估前，核实拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯的执行地。拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯的执行地一般为其居住地，在多个地方居住的，可以确定经常居住地为执行地。没有居住地，居住地、经常居住地无法确定或者不适宜执行社区矫正的，委托机关可以会商社区矫正机构，根据有利于社区矫正对象接受矫正、更好地融入社会的原则，确定拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯的执行地。        拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯应当如实提供其居住、户籍等情况，并提供必要的证明材料。居住地指其实际居住的县（市、区），经常居住地指其经常居住的，有固定住所、固定生活来源的县（市、区）。固定住所指其本人或者监护人、保证人所有、承租，或者他人、有关单位提供已经居住或者能够连续居住六个月以上的合法居所。固定生活来源指其本人或者监护人、保证人有固定生活来源，或者他人、有关单位为其提供的生活保障。        第六条　委托机关向拟执行地县级社区矫正机构发出的《调查评估委托函》包括被告人、犯罪嫌疑人、罪犯及其家属或者监护人、保证人等有关人员的姓名、住址、联系方式、案由以及委托机关的联系人、联系方式等内容，并附下列相关材料：        （一）人民法院委托时，附带起诉书或者自诉状；        （二）人民检察院委托时，附带起诉意见书；        （三）公安机关在刑事案件侦查阶段委托时，附带案件情况材料；        （四）看守所、监狱委托时，附带判决书、裁定书、执行通知书、减刑裁定书复印件以及罪犯在服刑期间表现情况材料；        （五）对暂予监外执行调查评估案件，附带由省级人民政府指定的医院出具的被告人、罪犯病情诊断、妊娠检查，或者看守所、监狱组织有医疗专业人员参加的鉴别小组出具的生活不能自理鉴别意见等有关材料复印件；        （六）拟适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人、罪犯的身份证或者户口簿、居住证、户籍证明复印件，以及其本人或者他人、有关单位提供的固定住所、固定生活来源的相关材料。        委托机关指定专人负责办理委托调查评估手续，委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转递。社区矫正机构不得接收委托机关以外的其他单位或个人转递的委托调查材料。        第七条　社区矫正机构收到委托函及所附材料后，应当及时通知拟执行地县级人民检察院，并指派两名以上工作人员（其中至少有一名社区矫正机构或者受委托司法所的工作人员），在十个工作日内完成调查评估。适用刑事案件速裁程序的，应当在五个工作日内完成。其他特殊情形需要尽快完成的，委托机关与社区矫正机构协商确定调查评估完成时限。        社区矫正机构需要延长调查评估时限的，与委托机关协商确定完成时限，最长不得超过二十个工作日。因被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯的姓名、居住地不真实、身份不明等原因，社区矫正机构无法进行调查评估的，应当及时向委托机关说明情况。        社区矫正机构按照期限提出调查评估意见前，社区矫正决定机关已经作出判决、裁定或者决定的，社区矫正机构终止调查评估工作，向委托机关告知不出具意见的原因，并通报拟执行地县级人民检察院。        第八条　依照《实施办法》第十四条第一款的规定，社区矫正机构对被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯进行调查了解，形成调查评估意见，制作《调查评估意见书》，与相关材料一起提交委托机关，同时抄送拟执行地县级人民检察院。        第九条　社区矫正决定机关对调查评估意见的采信情况，应当在相关法律文书中说明。除依法在有关法律文书中予以说明的信息之外，对调查评估意见以及调查中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，不得泄露。        对同一调查评估对象，社区矫正机构提出调查评估意见后六个月内，未发生新的可能影响调查评估意见结论情形的，委托机关一般不再委托调查评估。对于因不同事由或者不同委托机关委托的，社区矫正机构应当重新开展调查评估。        第十条　依照《社区矫正法》和《实施办法》等规定，接受委托的有关社会组织进行调查了解，形成调查评估意见，与相关材料一起提交委托机关，同时抄送拟执行地县级人民检察院。有关社会组织在调查评估过程中，可以征求拟执行地县级社区矫正机构的意见。 第三章　交付接收        第十一条　人民法院应当对判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象进行教育，制发《社区矫正告知书》，告知其到执行地县级社区矫正机构报到的时间期限以及逾期报到或者未报到的后果，责令其按时报到。对裁定假释的社区矫正对象，监狱对其进行教育。        人民法院、公安机关、监狱管理机关应当对决定暂予监外执行的社区矫正对象进行教育，制发《社区矫正告知书》。对保外就医的社区矫正对象，告知其保证人应当履行的义务以及不履行义务的后果。        第十二条　社区矫正决定机关应当自判决、裁定或者决定生效之日起五日内通知执行地县级社区矫正机构，并在十日内送达有关法律文书，同时抄送人民检察院和执行地公安机关。社区矫正决定地与执行地不在同一地方的，由执行地县级社区矫正机构将法律文书转送所在地同级人民检察院、公安机关。        人民法院判处管制、宣告缓刑的，应当送达刑事判决书、执行通知书、起诉书副本、结案登记表、社区矫正告知书等相关法律文书。        人民法院裁定假释的，监狱办理假释离监时，应当代为送达假释裁定书、假释证明书、出监鉴定表、刑事判决书、执行通知书、起诉书副本、结案登记表、社区矫正告知书等相关法律文书。        人民法院决定或者监狱管理机关、公安机关批准决定暂予监外执行的，人民法院或者监狱、看守所应当送达暂予监外执行决定书，暂予监外执行罪犯的疾病证明书或者病残鉴定书、妊娠检查书、生活不能自理鉴别书、保证人资格审查表、刑事判决书、执行通知书、起诉书副本、结案登记表、社区矫正告知书等相关法律文书。        对未委托调查评估的社区矫正对象，社区矫正决定机关应当附送确定执行地的相关材料。        执行地县级社区矫正机构收到社区矫正决定机关的法律文书，应当核对，确认判决、裁定或者决定生效且相关法律文书齐全的，在五日内送达《社区矫正法律文书送达回执》，并通知社区矫正对象在规定时间内报到。发现法律文书中的判决、裁定尚未生效的，及时告知社区矫正决定机关、执行地人民检察院。        第十三条　人民法院判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象，应当自判决、裁定生效之日起十日内到执行地县级社区矫正机构报到。社区矫正对象报到时，执行地县级社区矫正机构未收到法律文书或者法律文书不齐全的，应当先记录在案，为其办理登记接收手续，并制发《社区矫正法律文书补齐通知书》，通知社区矫正决定机关在五日内送达或者补齐法律文书。        对决定暂予监外执行的社区矫正对象，监狱、看守所或者执行取保候审、监视居住的公安机关应当自收到决定之日起十日内，制作《暂予监外执行罪犯移送证明书》，将暂予监外执行社区矫正对象移送执行地县级社区矫正机构，办理交付接收手续。对患有《暂予监外执行规定》所附《保外就医严重疾病范围》的严重疾病、短期内有生命危险、不宜移送的暂予监外执行社区矫正对象，可以在协商确定的接收地点办理交付接收手续。        第十四条　社区矫正对象到执行地县级社区矫正机构报到时，社区矫正机构按照以下程序和要求办理接收登记手续：        （一）核对法律文书；        （二）核实身份；        （三）核查居所相关材料；         （四）采集社区矫正对象基本信息，录入社区矫正管理信息系统；        （五）确定社区矫正对象用于通信联络的本人实名手机号码，制发《接受信息化核查管理告知书》。        社区矫正对象存在因行动不便、自行报到确有困难等特殊情况的，经执行地县级社区矫正机构负责人批准，可以派员到其居住地等场所办理登记接收手续。        对暂予监外执行社区矫正对象，执行地县级社区矫正机构与公安机关、看守所或者监狱完成交付接收后，办理登记手续。对保外就医的社区矫正对象办理交付接收、登记手续时，社区矫正决定机关应当通知其保证人或者亲属到场。        第十五条　执行地县级社区矫正机构接收社区矫正对象后，根据工作需要，委托司法所承担社区矫正相关工作的，制发《社区矫正通知书》，通知社区矫正对象报到后三个工作日内到受委托的司法所接受社区矫正。        第十六条　执行地县级社区矫正机构收到法律文书后，发现社区矫正对象未按规定时限报到、二十四小时内查找无果的，应当制作《协助查找社区矫正对象通知书》，通知执行地县级公安机关协助查找。公安机关应当及时将查找情况反馈执行地县级社区矫正机构。        执行地县级社区矫正机构应当及时将组织查找的情况通知社区矫正决定机关和执行地县级人民检察院。对被裁定假释的社区矫正对象，应当同时通知原服刑的监狱、看守所。        第十七条　执行地县级社区矫正机构应当为每名社区矫正对象建立社区矫正档案。        受委托的司法所应当建立社区矫正工作档案。没有委托司法所管理的社区矫正对象，由执行地县级社区矫正机构建立社区矫正工作档案。        对未成年社区矫正对象的档案，执行地县级社区矫正机构应当在刑事执行完毕后三日内将涉案未成年人的犯罪记录封存。 第四章　监督管理        第一节矫正小组        第十八条　社区矫正对象报到后、入矫宣告前，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所应当为其确定矫正小组，与矫正小组签订《矫正责任书》，明确矫正小组成员的责任和义务。        矫正小组依照《社区矫正法》《实施办法》的规定，开展相关工作。        第十九条　矫正小组可以由社区矫正机构的工作人员、受委托司法所的工作人员、村（居）民委员会的人员，社区矫正对象的监护人、家庭成员、暂予监外执行社区矫正对象的保证人，所在单位或者就读学校的人员以及社会工作者、志愿者、网格员等组成。        矫正小组组长由执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所的工作人员担任，参与制定矫正方案，督促矫正小组成员落实矫正方案。        第二十条   矫正小组成员不得少于三人。社区矫正对象为女性的，矫正小组中应当有女性成员。社区矫正对象为未成年人的，矫正小组中应当有熟悉未成年人身心特点的人员。        矫正小组有下列情形之一的，应当及时调整：        （一）矫正小组成员无法履行责任的；        （二）矫正小组成员怠于履行责任，经责令改正后仍不能履行责任的；        （三）矫正小组成员申请退出矫正小组的；        （四）其他需要调整的。        执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所根据工作需要，及时调整矫正小组成员并签订《矫正责任书》。        第二节  宣告执行        第二十一条　社区矫正对象报到后五个工作日内，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所应当组织入矫宣告。        社区矫正对象矫正小组中的社区矫正机构和司法所工作人员、社会工作者、监护人、保证人应当参加宣告。村（居）民委员会的人员、家庭成员、所在单位或者就读学校的人员、志愿者、网格员等可以参加宣告。执行地县级社区矫正机构可以邀请同级人民法院、人民检察院、公安机关工作人员参加宣告。        公开宣告的，社会公众可以旁听。对未成年社区矫正对象的入矫宣告不公开进行，但应当通知其监护人到场并签名。        第二十二条　宣告由社区矫正机构工作人员主持。宣告执行按照以下程序进行：        （一）宣布参加宣告的单位和人员；        （二）核对社区矫正对象身份信息；        （三）依序宣告以下事项：判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容（包括财产性判项执行情况）；法律文书或者执行通知书确定的社区矫正期限；社区矫正对象应当遵守的规定、被剥夺或者限制行使的权利、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；社区矫正对象依法享有的权利；矫正小组人员组成及职责；其他有关事项；         （四）发放并签收社区矫正宣告书。        参加宣告的人民法院、人民检察院、公安机关工作人员可以对社区矫正对象进行教育。        第二十三条  社区矫正对象因身体原因、不可抗力等无法到场接受宣告的，经执行地县级社区矫正机构负责人批准，可以派员到其住所、治疗地或者采取远程视频方式组织宣告。        第三节  矫正方案        第二十四条　社区矫正对象接受入矫宣告后五个工作日内，执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当根据裁判内容和社区矫正对象的性别、年龄、心理特点、健康状况、犯罪原因、悔罪表现等具体情况，制定矫正方案。        执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所制定矫正方案时，可以征求社区矫正对象、监护人、保证人的意见。        第二十五条   矫正方案应当包括社区矫正对象基本情况、对社区矫正对象的综合评估结果、对社区矫正对象的心理状态和其他特殊情况的分析、拟采取的监督管理、教育帮扶措施等内容。        监督管理措施应当明确有关禁止令、报告、会客、外出、迁居、保外就医、使用电子定位装置、接受信息化核查等事项的要求。教育帮扶措施应当包括教育矫正、心理矫正、公益活动以及根据矫正需要采取的必要帮扶等内容。        针对未成年社区矫正对象的矫正方案，应当根据其年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况，制定有益于其身心健康发展的监督管理和教育帮扶措施。        第二十六条   矫正方案监督管理和教育帮扶措施以及违反规定的后果应当告知社区矫正对象、监护人和保证人。矫正过程中，应当根据分类管理的要求、实施效果以及社区矫正对象的表现、考核奖惩等情况，及时调整矫正方案。        第四节  报告        第二十七条　社区矫正对象应当定期电话报告和到执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所当面报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、公益活动和社会活动等情况。被宣告禁止令的社区矫正对象还应当报告遵守禁止令的情况。        当面报告时，应当提交书面材料。社区矫正对象不具备书写能力的，可以由其监护人、保证人、家庭成员等代写，或者经本人口述，由社区矫正机构、受委托的司法所记录在案。        社区矫正对象因身体原因等无法到执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所当面报告的，经执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所同意，可以委托家庭成员或者矫正小组成员代为提交书面材料，执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所将相关情况记录在案。        第二十八条   社区矫正对象应当根据执行地县级社区矫正机构对其确定的监督管理措施要求进行报告。        执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所根据前款规定，为社区矫正对象指定每次电话报告、当面（书面）报告的具体日期。社区矫正对象发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触可能对其矫正产生不利影响人员等情况的，应当及时报告执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所。        第二十九条   暂予监外执行的社区矫正对象应当每个月报告本人身体情况。保外就医的，应当到省级人民政府指定的医院检查，每三个月向执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所提交病情复查情况。        第三十条   执行地县级社区矫正机构根据暂予监外执行的社区矫正对象的病情及保证人等情况，需要调整其报告身体情况或者提交病情复查材料期限的，应当填写《社区矫正对象保外就医延期报告审批表》，报上级社区矫正机构批准后，通报同级人民检察院。同时制发《社区矫正事项审批告知书》，告知其本人、监护人和保证人。调整报告身体情况和提交病情复查材料的期限批准权限为：延长一个月以上不满三个月的，报设区市社区矫正机构批准；延长三个月以上的，逐级上报省社区矫正机构批准。        第五节会客        第三十一条　社区矫正对象在生产生活、工作学习中需要会客的，应当遵守会客管理规定，不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。        第三十二条　未经执行地县级社区矫正机构批准，社区矫正对象不得接触其犯罪案件中的被害人、控告人、举报人，不得接触同案犯等可能诱发其再犯罪的人。上述人员系社区矫正对象家庭成员的除外。        社区矫正对象确需接触前款规定的不得接触人员，应当提前三日提出书面申请，并附相关材料。执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填写《社区矫正对象会客审批表》，经执行地县级社区矫正机构集体研究并由负责人批准，制发《社区矫正事项审批告知书》，告知其本人、监护人和保证人，并由执行地县级社区矫正机构通报同级人民检察院。        第六节  外出与出境        第三十三条　社区矫正对象未经批准不得离开所居住市、县。确有正当理由需要离开的，应当经执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所批准。社区矫   正对象离开所居住的“市”指设区市的城市市区和县级市的辖区。        第三十四条　社区矫正对象确因就医、就学、参加诉讼、处理家庭或者工作重要事务等正当理由需要离开的，一般应当提前三日提交书面申请，并如实提供诊断证明、单位证明、入学证明、法律文书等材料。        处理家庭或工作重要事务一般指：        （一）本人及家庭成员婚嫁、生育的；        （二）探亲、祭祖，或者亲属病重、亡故等确需本人处理的;        （三）涉本人的仲裁、听证、登记、许可、调解、复议等，确需本人参加的;        （四）因生产经营或工作学习需要，确需本人处理的。        第三十五条  社区矫正对象申请外出时间在七日内的，受委托的司法所应当自收到申请材料的当日填写《社区矫正对象外出审批表》、签署审核意见，报执行地县级社区矫正机构备案。超过七日的，由受委托的司法所审核后，报执行地县级社区矫正机构批准。执行地县级社区矫正机构每次批准外出的时间不超过三十日。因特殊情况确需外出超过三十日的，或者两个月内外出时间累计超过三十日的，应当报上一级社区矫正机构审批。上一级社区矫正机构批准社区矫正对象外出的，执行地县级社区矫正机构应当及时通报同级人民检察院。        第三十六条　执行地县级社区矫正机构和受委托的司法所一般应当在收到申请之日起三日内完成审核、批准，制发《社区矫正事项审批告知书》，告知其本人、监护人和保证人。因紧急就医、处理突发的家庭或者工作重要事务等，社区矫正对象可以通过电话通讯、实时视频等形式申请，后补办手续；执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所可以电话告知审批决定，并将外出事由、时间、目的地以及出行方式等事项记录在案。        第三十七条社区矫正对象应当在批准外出期限届满前返回居住地，并在返回后二十四小时内向执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所报告并办理销假手续。销假时，社区矫正对象应当如实提供其外出期间食宿、交通票据原件以及其他与外出事项、地点相关的文字、照片或者视频等证明材料。        社区矫正对象确因特殊情况无法按期返回的，应当及时向执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所报告情况，并申请办理延长外出期限的相关手续。        第三十八条　社区矫正对象确因正常工作和生活需要申请经常性跨市、县活动的，应当由本人提出书面申请，同时提供相应证明。因正常工作需要经常性跨市、县活动的，需提供所在工作单位劳动关系、有效的统一社会信用代码证照（复印件）、社会保险、派遣证明等材料。因生活需要经常性跨市、县活动的，需提供本人或者家庭成员的不动产证明材料等。        执行地县级社区矫正机构或受委托的司法所填写《社区矫正对象经常性跨市、县活动审批表》，经执行地县级社区矫正机构集体研究并由负责人批准，制发《社区矫正事项审批告知书》，告知其本人、监护人和保证人。批准一次的有效期不超过六个月。经常性跨市、县活动在本省行政区域内的，报设区市社区矫正机构备案；跨省级行政区域的，报省社区矫正机构备案。        第三十九条　在批准经常性跨市、县活动的有效期内，社区矫正对象每次外出前应当通过电话通讯、实时视频等方式，向执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所报告，并每月书面报告外出情况，同时附相关证明材料。        第四十条　社区矫正对象在接受社区矫正期间不得出境。执行地县级社区矫正机构应当在社区矫正对象报到后及时填写《法定不准出境人员报备表》，送交执行地同级公安机关出入境管理机构办理法定不准出境人员报备手续。公安机关出入境管理机构对社区矫正对象在报备期内不予签发出入境证件。        社区矫正对象因矫正期限变化或者终止矫正需要提前解除不准出境措施的，执行地县级社区矫正机构应当及时填写《撤销法定不准出境人员报备表》，送交接收报备的公安机关出入境管理机构办理。        第四十一条　社区矫正对象为外国籍和港澳台地区的，执行地县级社区矫正机构在其报到后及时填写《法定不准出境人员报备表》并附相关材料，报设区市社区矫正机构审核；设区市社区矫正机构及时审核并报省社区矫正机构；省社区矫正机构及时审核后填写《边控对象通知书》并附相关材料，报省司法厅审批，由省司法厅送交江苏出入境边防检查总站办理边境控制。        受到边境控制的社区矫正对象矫正期限变化、终止矫正的，执行地县级社区矫正机构应当及时逐级报送相关材料，由省司法厅送交江苏出入境边防检查总站办理期限变更或者撤销边境控制。        第七节  迁居和执行地变更        第四十二条　社区矫正对象未经批准不得迁居。确因正常工作和生活需要申请迁居的，社区矫正对象应当向受委托的司法所提交书面申请，说明理由并附相关证明材料。司法所收到迁居申请应当及时审核并签署意见后报执行地县级社区矫正机构批准。        社区矫正对象迁居指经执行地县级社区矫正机构批准，社区矫正对象不变更执行地的情况下，因变更居所需要变更司法所管理的行为。        第四十三条  社区矫正对象因工作、居所变化等原因申请变更执行地，一般应当提前一个月提出书面申请，并提供相应证明材料（含暂予监外执行社区矫正对象的新保证人材料）。社区矫正对象因工作原因申请变更执行地的，需提供所在工作单位劳动关系、有效的统一社会信用代码证（照）复印件、工资薪酬银行流水明细、居住证明材料等。因居所变化申请变更执行地的，需提供本人、配偶或者子女不动产证明、租房合同、居住证材料等。        受委托的司法所应当自收到申请材料的三个工作日内，填写《社区矫正对象执行地变更审批表》并签署意见，报执行地县级社区矫正机构审批。执行地县级社区矫正机构收到申请后，经审核拟同意变更执行地的，应当在五日内制作《社区矫正对象变更执行地征求意见函》征求拟新执行地县级社区矫正机构意见。不同意变更执行地的，应当制作不予同意的《社区矫正对象执行地变更决定书》和《社区矫正事项审批告知书》，自作出决定之日起五日内告知社区矫正对象本人、监护人和保证人。        第四十四条　拟新执行地县级社区矫正机构应当在收到征求意见函的五日内作出是否同意接收的书面回复。执行地县级社区矫正机构根据回复意见，作出决定。经审核，执行地县级社区矫正机构不同意变更执行地的，应当制作不予同意的《社区矫正对象执行地变更决定书》和《社区矫正事项审批告知书》，自作出决定之日起五日内告知社区矫正对象本人、监护人和保证人。        同意变更执行地的，原执行地县级社区矫正机构应当对社区矫正对象进行教育，书面告知其到新执行地县级社区矫正机构报到的时间期限及逾期报到或者未报到的后果，责令其按时报到。        原执行地县级社区矫正机构应当在作出决定之日起五日内，将有关法律文书和档案材料复印留存，原件移交新执行地县级社区矫正机构，并将《社区矫正对象执行地变更决定书》等有关法律文书抄送社区矫正决定机关和原执行地县级人民检察院、公安机关。新执行地县级社区矫正机构收到法律文书和档案材料后，应当在五日内送达《社区矫正法律文书送达回执》，并将有关法律文书抄送所在地县级人民检察院、公安机关。        对省监狱管理机关批准暂予监外执行的社区矫正对象变更执行地，新执行地在省外的，省监狱管理机关收到《社区矫正对象执行地变更决定书》后，及时将暂予监外执行罪犯的档案材料移交给新执行地省监狱管理机关。        第四十五条　同意变更执行地的社区矫正对象，应当自收到《社区矫正对象执行地变更决定书》之日起七日内，到新执行地县级社区矫正机构报到。新执行地县级社区矫正机构应当核实身份、办理登记接收手续。发现社区矫正对象未按规定时间报到的，新执行地县级社区矫正机构应当立即通知原执行地县级社区矫正机构，由原执行地县级社区矫正机构组织查找。未及时办理交付接收，造成社区矫正对象脱管漏管的，原执行地社区矫正机构会同新执行地社区矫正机构妥善处置。        第四十六条　社区矫正机构就社区矫正对象变更执行地不能达成一致意见的，可以报上一级社区矫正机构协调解决。变更执行地至省外的，可以逐级报省社区矫正机构协调解决。        第八节  禁止令执行        第四十七条　对被人民法院宣告禁止令的社区矫正对象，执行地县级社区矫正机构根据需要，可以向有关部门、单位、场所、个人出具《禁止令协助执行函》，协调协助配合执行禁止令。        第四十八条　对禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所，社区矫正对象确需进入的，应当由本人提出书面申请，由执行地县级社区矫正机构填写《社区矫正对象进入特定区域（场所）审批表》，经集体评议研究同意后，制发《社区矫正事项审批告知书》，告知其本人、监护人和保证人，并通知原审人民法院和执行地县级人民检察院。        第四十九条  社区矫正对象违反人民法院禁止令，执行地县级社区矫正机构依照《实施办法》第三十五条、第三十六条和第四十六条的规定，视情节给予警告、提请治安管理处罚或者提出撤销缓刑建议。        社区矫正对象违反人民法院禁止令，具有下列情形之一的，应当认定为《实施办法》第四十六条规定的“情节严重”：        （一）三次以上违反禁止令的；        （二）因违反禁止令被治安管理处罚后，再次违反禁止令的；        （三）违反禁止令，发生较为严重危害后果的；        （四）其他情节严重的情形。        第五十条　禁止令执行完毕的，执行地县级社区矫正机构应当在期满当日书面告知社区矫正对象。期满当日是法定节假日的，可以简化告知程序。        第九节  通信联络与信息化核查        第五十一条　执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当根据社区矫正对象的个人生活、工作及所处社区的实际情况，有针对性地采取通信联络、信息化核查等措施，了解掌握社区矫正对象的活动情况和行为表现。        执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所可以通过电话通讯、实时视频等方式联系社区矫正对象，了解掌握对其监督管理、教育帮扶所需相关信息和情况。        第五十二条　社区矫正对象有下列情形之一的，经执行地县级社区矫正机构批准，可以免除使用信息化核查措施：        （一）年满70周岁且经评估再犯罪危险较低的；        （二）患严重疾病且行动不便的；        （三）生活不能自理的；        （四）其他符合免除情形的。        有下列情形之一的，应当及时解除信息化核查措施：        （一）社区矫正解除或者终止的；        （二）变更执行地的；        （三）其他符合解除情形的。        第五十三条　人民法院、人民检察院、公安机关应当依据职责提供有关信息数据，配合社区矫正机构核实社区矫正对象的有关情况。        执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所采取通信联络、信息化核查等措施获得的信息，只能用于社区矫正工作，不得用于其他用途。        第十节  实地查访        第五十四条　执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当根据社区矫正对象的个人生活、工作及所处社区的实际情况，组织实地查访社区矫正对象本人、家庭、社区、工作单位、就读学校、就医医院等，了解掌握社区矫正对象的活动情况和行为表现。        执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当根据社区矫正对象的管理措施要求组织查访。实地查访人员可以是社区矫正机构、受委托的司法所工作人员、社会工作者，也可以是矫正小组中的村（居）民委员会的人员、网格员、志愿者等。        重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当有针对性地对社区矫正对象开展查访工作。        第五十五条　执行地县级社区矫正机构对失去联系的社区矫正对象，二十四小时内查找无果的，应当制作《协助查找社区矫正对象通知书》，通知执行地县级公安机关协助查找。公安机关应当及时将查找情况反馈执行地县级社区矫正机构。        执行地县级社区矫正机构应当及时将组织查找的情况通报同级人民检察院。        第十一节  使用电子定位装置        第五十六条　经县级司法行政部门负责人批准，执行地县级社区矫正机构对符合《社区矫正法》第二十九条规定的社区矫正对象使用电子定位装置的期限，按照下列条件执行：        （一）具有《社区矫正法》第二十九条第一款第（一）项、第（二）项情形的，每次期限不超过一个月；        （二）具有《社区矫正法》第二十九条第一款第（三）项情形的，每次期限不超过两个月；        （三）具有《社区矫正法》第二十九条第一款第（四）项、第（五）项情形的，每次期限不超过三个月。        对于期限届满后，经评估仍有必要继续使用的，经过批准，期限可以延长，每次不得超过三个月。        第五十七条　对社区矫正对象使用电子定位装置时，受委托的司法所应当填写《社区矫正使用电子定位装置审批表》，报执行地县级社区矫正机构审核。经县级司法行政部门负责人批准后，执行地县级社区矫正机构制发《社区矫正使用电子定位装置决定书》《对社区矫正对象使用电子定位装置告知书》，告知其本人、监护人和保证人，并通报同级人民检察院。        第五十八条　社区矫正对象有下列情形之一的，社区矫正机构应当及时解除电子定位装置：        （一）使用电子定位装置期限届满且不需要继续使用的；        （二）社区矫正解除或者终止的；        （三）变更执行地的；        （四）其他符合解除情形的。        第五十九条　对符合使用电子定位装置条件的社区矫正对象，经教育后认错态度好，且符合下列情形之一的，经县级司法行政部门负责人批准，可以免除使用电子定位装置：        （一）符合本实施细则第五十二条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项情形的；        （二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；        （三）社区矫正期间系未成年人的；        （四）使用植入型人工器官、器官辅助装置等（如心脏起搏器等）不适宜使用的；        （五）患有严重皮肤传染病的；        （六）其他可以免除情形的。        第六十条对于应当使用电子定位装置的社区矫正对象，拒绝使用、未按要求使用或者故意损毁定位装置，逃避监管的，由执行地县级社区矫正机构依照《社区矫正法》《实施办法》的相关规定，视情节依法作出处理。 第五章教育帮扶        第六十一条　社区矫正机构、受委托的司法所应当充分利用地方人民政府及有关部门提供的教育帮扶场所和有关条件，按照因人施教的原则，根据矫正方案有针对性地对社区矫正对象开展教育矫正活动。        第六十二条　执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当根据社区矫正对象的裁判内容、矫正类别、犯罪类型、现实表现等实际情况，分阶段开展入矫教育、矫中教育和解矫教育，组织实施普遍教育、分类教育和个别教育。        对接收和临近解除社区矫正三十日内的社区矫正对象，分别开展入矫和解矫教育，其余阶段开展矫中教育。矫正期限三个月以内的，应当视情形调整入矫、矫中和解矫教育时间。        社区矫正对象的入矫教育包括认罪悔罪、在矫意识教育等，矫中教育包括形势政策教育、法治教育、道德教育、心理教育、职业技能培训、公益活动等，解矫教育包括矫正总结教育和安置帮教指导教育等。        第六十三条　执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所可以采取集中教育与分散教育、分类教育与个别教育、线上教育与线下教育、课堂教育与现场教育相结合等方式，科学、系统、规范地开展教育矫正。        社区矫正对象因残疾或者其他身体原因不适宜参加集中教育的，由本人提出书面申请，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填写《社区矫正对象免予集中教育审批表》，报执行地县级社区矫正机构负责人批准。        第六十四条  社区矫正对象有下列情形之一的，执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当及时开展个别教育，并做好记录:        （一）违反人民法院禁止令的；        （二）个人、家庭发生重大变故的；        （三）思想波动或者行为异常的；        （四）违反监督管理规定的；        （五）请假外出的；        （六）迁居和执行地变更的；        （七）受到奖惩的；        （八）其他需要开展个别教育的。        第六十五条  社区矫正对象心理教育主要包括心理健康教育、心理测试、心理辅导、心理危机干预等。        承接社区矫正对象心理教育和损害修复工作的社会组织和其他单位，形成的社区矫正对象心理矫正档案和损害修复材料，自社区矫正对象解除或者终止矫正后三十日内移交执行地县级社区矫正机构，随同其档案保管。        第六十六条  执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所按照符合社会公共利益的原则，可以根据社区矫正对象的个人特长、劳动能力、健康状况等情况，组织其参加公益活动，并鼓励和支持社区矫正对象积极参与公益性社会组织，修复社会关系，培养社会责任感。        对社区矫正对象参加公益活动的情况，执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当做好记录，存入其工作档案。        第六十七条　依照《社区矫正法》《实施办法》等规定，社区矫正机构、受委托的司法所依法协调有关部门和单位，根据职责分工，对遇到暂时生活困难的社区矫正对象提供临时救助；对就业困难的社区矫正对象提供职业技能培训和就业指导；帮助符合条件的社区矫正对象落实社会保障措施；协助在就学、法律援助等方面遇到困难的社区矫正对象解决问题。 第六章  考核奖惩        第六十八条　执行地县级社区矫正机构、受委托的司法所应当根据社区矫正对象认罪悔罪、遵守有关规定、服从监督管理、接受教育等情况，每月对其考核，考核结果作为调整矫正方案、实施分类管理和依法奖惩的依据。社区矫正对象考核奖惩制度，由省社区矫正机构根据工作实际制定。        社区矫正对象的考核结果与奖惩应当书面通知其本人，并予以公示，记入档案。对未成年社区矫正对象的考核不公开进行，依法奖惩的，应当通知其本人和监护人到场。        社区矫正对象对考核奖惩提出异议的，执行地县级社区矫正机构根据有关规定及时处理，并将处理结果告知社区矫正对象。        第六十九条　社区矫正机构成立社区矫正考核奖惩工作组，成员不少于三人、且为单数，由社区矫正机构工作人员组成，社区矫正机构负责人任组长。        社区矫正考核奖惩工作组建立集体评议机制，对社区矫正对象实施考核管理。人民检察院可以派员列席集体评议。        第七十条　依照《实施办法》第三十三条规定对社区矫正对象实施表扬时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填报《社区矫正表扬审批表》并附相关材料，经社区矫正考核奖惩工作组研究同意后，执行地县级社区矫正机构制发《社区矫正表扬决定书》，送达社区矫正对象本人、监护人和保证人，并抄送同级人民检察院。        第七十一条　依照《实施办法》第三十四条或者第三十五条规定，对社区矫正对象实施训诫或者警告时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填报《社区矫正训诫审批表》或者《社区矫正警告审批表》并附相关材料，经社区矫正考核奖惩工作组研究同意后，执行地县级社区矫正机构制发《社区矫正训诫决定书》或者《社区矫正警告决定书》，送达社区矫正对象本人、监护人和保证人，并抄送同级人民检察院。        第七十二条  社区矫正对象初次违反关于报告、会客、外出、迁居等规定，尚未造成危害后果的，可以认定为《实施办法》第三十四条第一款第（二）项的“情节轻微”。        第七十三条  执行地县级社区矫正机构决定警告时，社区矫正对象具有下列情形之一的，可以认定属于《实施办法》第三十五条第一款第（三）项的“情节较重”：        （一）初次违反关于报告、会客、外出、迁居等规定，经教育拒不承认错误，或者造成危害后果的；        （二）两次以上违反关于报告、会客、外出、迁居等规定的。        第七十四条　依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《实施办法》第三十六条规定对社区矫正对象提请治安管理处罚时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填报《提请治安管理处罚审批表》，经社区矫正考核奖惩工作组研究同意后，执行地县级社区矫正机构制发《治安管理处罚建议书》，并附相关证明材料，向同级公安机关提出建议，同时抄送同级人民检察院。        被判处管制的社区矫正对象未经批准行使言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由权利的，执行地县级社区矫正机构依照《社区矫正法》《实施办法》的相关规定，依法作出处理。        第七十五条　社区矫正对象被依法决定行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等或者因涉嫌犯新罪、发现判决宣告前还有其他罪没有判决被采取强制措施的，决定机关应当自作出决定之日起三日内将有关情况通知执行地县级社区矫正机构和执行地县级人民检察院。        执行地县级社区矫正机构收到有关情况通知后，会同有关决定机关妥善处置。社区矫正对象被取保候审的，除遵守《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定外，还应当接受执行地县级社区矫正机构、受委托司法所的监督管理和教育帮扶。强制措施解除后，社区矫正对象矫正期限未满的，执行地县级社区矫正机构依法对其实行社区矫正。 第七章  刑事执行变更        第七十六条　依照《中华人民共和国刑法》和《实施办法》第四十二条的规定，对社区矫正对象提请减刑时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填写《提请减刑审核表》。执行地县级社区矫正机构经集体评议研究同意，制作《减刑建议书》并附相关证据材料，报设区市社区矫正机构审核同意后，由设区市社区矫正机构提请执行地的中级人民法院裁定。        依法应当由省高级人民法院裁定的减刑案件，经执行地县级社区矫正机构逐级上报省社区矫正机构审核同意后，由省社区矫正机构提请省高级人民法院裁定。        社区矫正机构减刑建议书和人民法院减刑裁定书副本，同时抄送社区矫正执行地同级人民检察院、公安机关及罪犯原服刑或者接收其档案的监狱。        第七十七条　依照《中华人民共和国刑法》和《实施办法》第四十六条的规定，对社区矫正对象提请撤销缓刑时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填写《提请撤销缓刑审核表》。执行地县级社区矫正机构经集体评议研究同意，制作《撤销缓刑建议书》并附相关证据材料，提请原审人民法院裁定；原审人民法院是中级或者高级人民法院的，执行地县级社区矫正机构需报设区市社区矫正机构或者经设区市社区矫正机构报省社区矫正机构提请。其中原审人民法院是省外的，社区矫正机构可以向执行地同级人民法院提请裁定；执行地人民法院作出裁定的，裁定书同时抄送原审人民法院。        社区矫正机构撤销缓刑建议书和人民法院的裁定书副本，同时抄送社区矫正执行地同级人民检察院。        人民法院裁定撤销缓刑的，执行地县级公安机关依照《实施办法》第五十条的规定，将社区矫正对象送交看守所或者监狱执行。        第七十八条　依照《中华人民共和国刑法》和《实施办法》第四十七条的规定，对社区矫正对象提请撤销假释时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填写《提请撤销假释审核表》。执行地县级社区矫正机构经集体评议研究同意，制作《撤销假释建议书》并附相关证据材料，报经设区市社区矫正机构审核同意后，由设区市社区矫正机构提请原审中级人民法院裁定；原审人民法院是高级人民法院的，经设区市社区矫正机构报省社区矫正机构提请。其中原审人民法院是省外的，社区矫正机构可以向执行地同级人民法院提请裁定；执行地人民法院作出裁定的，裁定书同时抄送原审人民法院。        社区矫正机构撤销假释建议书和人民法院的裁定书副本，同时抄送社区矫正执行地同级人民检察院、公安机关、罪犯原服刑或者接收档案的监狱。        人民法院裁定撤销假释的，执行地县级公安机关依照《实施办法》第五十条的规定，将社区矫正对象送交看守所或者监狱执行。        第七十九条　依照《社区矫正法》第四十七条和《实施办法》第四十八条的规定，对被提请撤销缓刑、假释的社区矫正对象需要同时提请人民法院决定予以逮捕的，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填写《提请逮捕审核表》。执行地县级社区矫正机构经集体评议研究同意，制作《社区矫正对象逮捕建议书》并附相关证据材料，提请人民法院决定对其予以逮捕。        社区矫正机构提请逮捕、人民法院作出是否逮捕决定的法律文书，同时抄送执行地县级人民检察院。        人民法院作出逮捕决定的，执行地县级公安机关按照《社区矫正法》第四十七条的规定及时执行羁押。        第八十条　依照《中华人民共和国刑事诉讼法》和《实施办法》第四十九条的规定，对暂予监外执行的社区矫正对象提请收监执行时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填写《提请收监执行审核表》。执行地县级社区矫正机构经集体评议研究同意，制作《收监执行建议书》并附相关证据材料，提请执行地社区矫正决定机关决定。原社区矫正决定机关是本省的，可以向原社区矫正决定机关提出建议。        社区矫正机构收监执行建议书和决定机关的决定书，同时抄送执行地县级人民检察院。        暂予监外执行的社区矫正对象被决定收监执行的，公安机关或者监狱按照《社区矫正法》第四十九条、《实施办法》第五十条的规定将其收监执行。        第八十一条　被宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象无正当理由不按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的，执行地县级社区矫正机构提请撤销缓刑、假释同时提请逮捕的，人民法院应当依法及时作出决定。被决定暂予监外执行的社区矫正对象脱离监管，执行地县级社区矫正机构提请收监执行的，人民法院、公安机关、监狱管理机关应当依法及时作出决定。        被决定逮捕、裁定撤销缓刑、撤销假释和被决定收监执行的社区矫正对象在逃的，执行地县级公安机关负责追捕。逮捕决定书、撤销缓刑、撤销假释裁定书和暂予监外执行罪犯收监执行决定书，作为公安机关追逃依据。        第八十二条　暂予监外执行的社区矫正对象具有《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条不计入刑期情形的，社区矫正机构在《收监执行建议书》中说明情况，并附相关材料。        人民法院决定暂予监外执行的，在决定收监执行时，应当确定不计入刑期的期间；监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的，应当在审核后，及时通知监狱、看守所向所在地的中级人民法院提出不计入执行期限的建议书，人民法院应当自收到建议书之日起一个月内依法对罪犯的刑期重新计算作出裁定。人民法院应当将有关法律文书送达建议机关及罪犯本人，同时抄送同级人民检察院。 第八章  解除和终止        第八十三条　符合解除矫正的社区矫正对象一般应当在矫正期满三十日前，作出个人总结。执行地县级社区矫正机构根据其在接受社区矫正期间的表现等情况填写《社区矫正期满鉴定表》，与安置帮教工作部门做好衔接工作，并于期满当日向社区矫正对象制发《解除社区矫正证明书》，依法办理解除矫正手续。同时制发《解除社区矫正通知书》，通知社区矫正决定机关，并抄送执行地县级人民检察院和公安机关。        公安机关、监狱管理机关决定暂予监外执行的社区矫正对象刑期届满的，在期满十日前，执行地县级社区矫正机构书面通知其原服刑或者接收、存放其档案的监狱、看守所，由看守所、监狱依法为其办理刑满释放手续。        社区矫正对象被依法赦免的，执行地县级社区矫正机构向社区矫正对象发放《解除社区矫正证明书》，依法办理解除矫正手续。同时，制发《解除社区矫正通知书》，通知社区矫正决定机关，并抄送执行地县级人民检察院和公安机关。        第八十四条　社区矫正对象矫正期满或者被赦免当日，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所可以组织解除宣告。        社区矫正对象矫正期满当日或者被赦免当日是法定节假日的，以及社区矫正对象因身体原因、不可抗力等无法到场接受解除宣告的，可以简化程序。        第八十五条　社区矫正对象被撤销缓刑、撤销假释的裁定和被收监执行的决定生效之日，执行地县级社区矫正机构办理其社区矫正终止手续，制发《终止社区矫正通知书》，通知社区矫正决定机关，并抄送执行地县级人民检察院和公安机关。        社区矫正对象在被采取刑事强制措施或者被提请撤销缓刑、撤销假释、收监执行期间矫正期满的，相关部门已经作出撤销缓刑、撤销假释裁定或者收监执行决定的，执行地县级社区矫正机构按照《社区矫正法》第四十五条的规定，终止社区矫正；尚未作出裁定或者决定的，按照《社区矫正法》第四十四条的规定，由执行地县级社区矫正机构及时办理解除社区矫正手续，但是对于社区矫正对象被羁押等原因无法发放解除社区矫正证明书的，可以暂缓发放。        第八十六条　社区矫正对象监护人、保证人、家庭成员和其他人员报告社区矫正对象死亡的，执行地县级社区矫正机构和受委托的司法所及时核实；非正常死亡的，通知其死亡所在地县级公安机关查明死因。        对死亡的社区矫正对象，执行地县级社区矫正机构及时收集其医学死亡证明、尸体火化证明或者非正常死亡证明等，办理其社区矫正终止手续，制发《终止社区矫正通知书》，通知社区矫正决定机关，并抄送执行地同级人民检察院、公安机关及罪犯原服刑或者接收档案的看守所或者监狱。 第九章  附则        第八十七条  县级社区矫正机构对没有委托司法所监督管理、教育帮扶的社区矫正对象，依照《社区矫正法》《实施办法》和本实施细则有关规定，直接实行社区矫正。        第八十八条  本实施细则所称亲属包括配偶、血亲和姻亲，近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属，家庭成员包括配偶、父母、子女和其他共同生活的近亲属。        本实施细则所称“以上”“内”包括本数；“不满”“超过”不包括本数。        第八十九条  本实施细则自2023年1月1日起施行。之前制定的相关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。        江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省司法厅、江苏省公安厅印发的《江苏省社区矫正工作流程》《江苏省社区服刑人员监督管理办法》（苏司通[2012]127号）和江苏省司法厅印发的《江苏省社区服刑人员教育矫正办法》（苏司通[2012]145号）同时废止。

《江苏省社区矫正工作实施细则》出台了 全文89条 2023年1月1日起施行

《江苏省社区矫正工作实施细则》出台了全文89条 2023年1月1日起施行