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本网江苏连云港讯（赣榆区司法局汪海洋）        拥有调查权是社区矫正机构履行相关职责的要求。        《中华人民共和国社区矫正法》第二十八条第一款  社区矫正机构根据社区矫正对象的表现，依照有关规定对其实施考核奖惩。社区矫正对象认罪悔罪、遵守法律法规、服从监督管理、接受教育表现突出的，应当给予表扬。社区矫正对象违反法律法规或者监督管理规定的，应当视情节依法给予训诫、警告、提请公安机关予以治安管理处罚，或者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的收监执行。        《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第九条  社区矫正机构是县级以上地方人民政府根据需要设置的，负责社区矫正工作具体实施的执行机关。社区矫正机构依法履行以下职责：（六）提出治安管理处罚建议，提出减刑、撤销缓刑、撤销假释、收监执行等变更刑事执行建议，依法提请逮捕。        《江苏省社区矫正工作实施细则》第七十四条　依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《实施办法》第三十六条规定对社区矫正对象提请治安管理处罚时，执行地县级社区矫正机构或者受委托的司法所填报《提请治安管理处罚审批表》，经社区矫正考核奖惩工作组研究同意后，执行地县级社区矫正机构制发《治安管理处罚建议书》，并附相关证明材料，向同级公安机关提出建议，同时抄送同级人民检察院。        被判处管制的社区矫正对象未经批准行使言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由权利的，执行地县级社区矫正机构依照《社区矫正法》《实施办法》的相关规定，依法作出处理。        上述法规规定了社区矫正机构要履行的法定职责，社区矫正机构要履行相应的职责就要有由法律赋予相应的权力。然而，并没有。        《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十四条　人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。        行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。        对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，应当保密。        凡是伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的，无论属于何方，必须受法律追究。        该条规定了取证主体、对象及妨碍取证的法律责任，从中我们可以看出，社区矫正机构明显不是取证主体。        《中华人民共和国社区矫正法》第二条  对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。        对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本法。        虽然相关法律没有明确规定社区矫正机构的工作性质，但从社区矫正法第二条内容我们可以看出社区矫正机构工作内容就是刑事执行，是刑事执行部门，从事的不是行政执法。        社区矫正机构作为刑事执行部门，要有效地对社区矫正对象进行监管，就必须具有能够及时发现矫正过程中矫正对象违法违规的行为的权力。对社区矫正对象的相关行为进行惩处，就必须了解违法的情况、违法的具体事实如何。如果没有调查权，就不可能及时了解矫正过程中已经发生的违法行为，如果不能及时有效地发现矫正过程中存在的违法行为，对违法行为的惩处就无从谈起。因此，只有及时发现违法情况的存在，才能够有针对性地进行监管。如果坐等其他机关把违法的事实调查清楚了再由社区矫正机构续行相关程序，一是社区矫正机构是否存在失职的嫌疑？二是其他机关是否愿意协助？法定依据在哪？        社区矫正机构针对社区矫正对象违法行为依法给予训诫、警告、提请公安机关予以治安管理处罚，或者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的收监执行等建议要想具有说服力，就必须有充分的证据来支撑。没有证据证明，任何矫正对象都不会承认自己实施了违法的行为；没有充分的证据证明，有权对违法情况进行处罚的机关就不敢轻易相信社区矫正机构，并作出相应的决定，特别是在追究犯罪人刑事责任的时候。虽然矫正对象做为社区矫正机构的监管对象，社区矫正机构有权对其进行询问、取证，社区矫正机构的智能化监管手段也能提供一些相应的证据。但是，当社区矫正对象否认自己的违法行为，质疑监管手段产生的证据的真实性时，社区矫正机构不可避免的就要对矫正对象的辩解进行核实，向有关单位和个人收集、调取证据。因此，赋予社区矫正机构调查权是有必要的。

浅议赋予社区矫正机构调查权