社区矫正宣传网

本网上海讯（嘉定区司法局顾大江陈荣沈正剑）        青少年是从儿童向成人角色过渡的时期，通过心理、生理、社会、教育等各方面的转变，使孩子进入到成人角色。青少年年龄段划分标准为14～25岁。大致分为：中学时期，14～17岁；大学时期，18～25岁。青少年的社区矫正对象，顾名思义，是指对年满14周岁、不满25周岁的对象，就是把符合矫正条件的违法犯罪的青少年置于自己家庭生活的社区，接受惩罚和矫治，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。        青少年社区矫正是预防青少年再次犯罪的一种有效的行刑社会化方式,是我国宽严相济刑事政策在青少年犯罪领域的延伸。2019年，《社区矫正法》经全国人大常委会表决通过，并于第七章专章设置了“未成年人社区矫正特别规定”。近几年，在当前的未成年人社区矫正的法律、规范与制度前提下，上海市嘉定区司法局社区矫正中心认真落实上海市社区矫正管理局关于未成年社区矫正对象工作要求，在矫正对象范围、个别化矫正、调查评估制度、教育矫正、矫正主体与其他参与部门协同、专职干部、选派民警、社工和志愿者队伍建设等方面，以规范化、精细化、科学化、专业化的新思路，有效加强青少年社区矫正对象的教育和管理工作，切实修复青少年人犯罪的思想认识和行为，从而帮助他们融入社会、融入学校、融入家庭。        然而，随着我国青少年人犯罪呈逐年上升趋势，目前疫情、经济等情况日益复杂，青少年人犯罪已经成为当今突出的社会问题。结合目前青少年社区矫正工作实践，笔者认为：要想走出青少年社区矫正的现实困境，则必须解决青少年社区矫正的以下四个矛盾： 一、青少年社区矫正对象思想意识和实际困难的矛盾        青少年社区矫正对象被判处刑罚，这就意味着他们是受到国家刑法惩罚的罪犯。在与他们的实际接触中，笔者认为：青少年社区矫正对象仍然存在以下犯罪内因问题：        一是存在不良恶习。许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗窃犯罪；还有一些青少年由于家庭原因，过早辍学，无所事事，浪迹街头，拉帮结伙，酗酒闹事，寻衅滋事；还有的参与赌博、吸毒；还有的嗜黄成瘾而卖淫、嫖娼。这类对象短期内入矫情况正常，但其主观恶性根治很难，一旦遇到机会，犯罪意念疾速滋长，这部分未成年对象极可能出现不服从管理，甚至违反规定、对抗改造的情形；        二是法制意识淡薄。有的青少年虽然对自己所犯罪行有一定的认识，但大都是肤浅的和片面的。由于缺乏基本的法律常识，社会阅历和道德准则，有时候竟然不知道什么是犯罪行为，犯罪了不用坐牢不用受苦，没有体会到法律的威慑力，使其产生“犯罪也不是什么大事”的思想；        三是犯罪心理问题。青少年人犯罪，初犯率较高，犯罪低龄化，团伙案件增加，财产型犯罪和暴力犯罪呈逐年上升趋势。在实践中，青少年社区矫正对象心理承受脆弱、思想幼稚单纯、情绪容易波动、自控能力弱的情况普遍存在。由于缺少专业的、正规的、系统的心理矫正，缺乏专业的引导、沟通、教育，有的青少年矫正对象产生懈怠、厌烦、麻痹、侥幸心理，为其重新犯罪埋下了伏笔。        笔者认为：外部环境的外因问题对青少年矫正对象的影响也很大。青少年失足原因多样，各不相同，与个人家庭原因、社会不良因素的诱惑、法制观念不强等都有一定的关系。因此，青少年社区矫正对象除了具有普遍性的特点外，还与他们的心理、成长环境相关而且带有一定的特殊性。部分青少年社区矫正对象会存在个性化的生活习惯和性格特点，他们的思想动态也是多变的，外界的环境可能会随时对其产生影响。虽然由专门的矫正机构和矫正志愿者对其实施管理、教育、帮教工作，但是由于在学校、在社会、在社区服刑，青少年可以参加学校学习，可以普遍进行交往，有的青少年社区矫正对象利用监管工作间隙，沿袭从前的不良生活圈子和朋友圈子，或者受成分复杂的居住环境的影响，不良生活习惯延续，仍然在犯罪边缘徘徊，不知不觉地重走老路，引发犯罪。因此，由于外部环境对青少年矫正对象“熏染”情况，应当引起我们足够重视。 二、青少年社区矫正对象日常生活和矫正规定的矛盾        青少年社区矫正对象自身在思想意识方面存在一定的问题，并且外部环境对青少年矫正对象的影响也很大。在社区矫正工作中，处理好青少年日常生活事宜，掌握他们的特点，关注社区矫正相关环节，嘉定区司法局社区矫正中心认真实施分类管理和个性化教育，对提升矫正实效、减少和预防重新犯罪起到重要作用。学校教育、家庭教育对青少年矫正对象发挥着积极的作用。大多数青少年社区矫正对象的家庭教育多数存在过分溺爱、不闻不问、约束管教、放任自流情况。家庭和学校是改造青少年矫正对象极为重要的环节，有的老师和家长没有给予足够的关心和正确的教育引导，特别是对青少年的思想关注不够重视，对其内心精神世界掌握的不够全面。不良的教育方式，不当的教育方法，不但没有帮助其矫正不良思想和行为，还会出现南辕北辙的错误教育效果，使其再次触犯法律。 根据《社区矫正法》及实施办法、实施细则、《未成年人保护法》等法律法规的要求，对青少年社区矫正对象应当做到以下几点：        一是法治意识，用法来立规矩。没有规矩，不成方圆。充分利用和合理分配时间，将学校教育、家庭教育和社区矫正教育管理工作充实到青少年社区矫正对象日常生活中。在宣告、报到、学习和劳动等方面，明确告知矫正期间遵守的纪律和规矩、权利和义务等相关规定，进一步认识法律的威严和违反法律的后果，以此来彰显法律威严，从思想认识上对其发挥警示作用；        二是思想意识，用谈心来教育。关注思想动态，个别教育在青少年社区矫正工作中非常重要，谈话应注重保护未成年人隐私；应与本人及监护人的谈心谈话；应当掌握其个人具体情况、犯罪情况、服刑情况；应当了解其家庭、学校生活环境和社会关系；应当了解犯罪前后的思想动态；应当关注家庭成员的教育方式和态度。根据谈心谈话内容，有针对性、系统性、专业性的进行个别化教育引导。比如，南翔司法所联合选派民警开展对未成年对象张某某的谈话教育，起到了良好的积极的效果。        三是教育意识，用文化教育教育人。加强与学校沟通联系，加强与家庭成员的沟通联系，根据青少年所犯的刑罚种类、犯罪情况、悔罪认知、性格特征和生活环境等情况，为其量身定制学校、家庭和社区三结合的矫正方案和学习计划主要侧重法律法规、时事政策、社会主义核心价值观、心理健康等方面内容，通过谈话教育、报到学习、抄录笔记、学写体会、在线教育等形式开展学习教育，为其树立法治、文化观念意识。 三、青少年社区矫正对象教育管理和原生模式的矛盾        学校、家庭、青少年矫正对象自身与社区矫正法规之间必然存在一定的矛盾，而外部环境困难、原生态的家庭环境、固有的自身不良情况和教育管理的效果之间也存在一定的矛盾。        笔者认为：心理辅导、思想引导是目前对青少年矫正的最有用的方法之一，也是我们工作的重点。心理矫治、思想改造过程是旧的心理定势不断消解，新的心理定势逐步形成的过程。在实践中，因为青少年的心智不成熟，世界观尚未定型、人生观显著错位、价值观严重扭曲，误入歧途，走向犯罪。要想让他们彻底与过去的不良生活告别，就必须要在特定时期内由专业人员对其进行深入接触，了解其心路历程，并在一段时间内不断予以矫正。        一是引导“学”，对未完成教育学习的，督促其法定监护人，加强学校沟通，使其接受教育学习，提升文化程度；        二是引导“法”，对青少年矫正对象实行跟踪教育转化，学知识、讲法律、谈人生、话未来，教育他们遵纪守法，重知识、学做人、走正道；        三是引导“技”，加强与劳动部门沟通联系，对有需求的社区矫正对象开展职业技能培训，为其顺利就业创造条件。也可以加强其他部门沟通，积极帮助青少年矫正对象自谋职业、自主创业等。比如，嘉定司法局开展的竹刻班，积极培养青少年社区矫正对象兴趣爱好，使其有事可做，防止继续闲散；        四是引导“家”，定期走访、家访，热心帮助青少年矫正对象重新融入家庭生活，融入社区，能够安身暖心、安居乐业，从而全力落实监督管理和教育矫正的各项措施。 犯罪青少年虽然在心理上有缺陷，但他们仍然具有同龄人共性的心理特点。社区矫正工作者（专职干部、选派民警、社工）和志愿者要有专业的心理学、法学、社会学知识；要有监督、管理、教育的实践经验和阅历；要尊重青少年的家庭和学校、情感和隐私；要有和风细雨工作的耐心、细心、恒心。比如：青少年罪犯纪律性差、自控能力差、逆反心理强和情绪不稳定等特点，我们要帮助他们树立信心，分辨善恶，理解信任，遵守法律，服从管理，才能真正有利于青少年社区矫正对象的改造和成长。 四、青少年社区矫正对象社区矫正和心理重塑的矛盾        心理矫正和思想改造是预防青少年重新犯罪的重要手段，要想解决青少年社区矫正对象社区矫正和心理重塑的矛盾，笔者认为：最根本、最有效的手段和措施就是综合治理：       （一）可将学校纳入未成年人社区矫正小组成员。组建专业的青少年志愿者队伍，协调法院、检察院、教育局等部门，积极做好青少年社区矫正对象“多对一”的管教模式。从思想引导、心理疏导、法律服务、文化教育、困难帮扶等五个方面，研究个性化帮教方案，协助开展对青少年社区矫正对象的监督管理、教育帮教活动；       （二）可实行日常教育管理常态化，及时掌握动态。通过不定期家访和定期个别教育谈话，了解学习、工作、生活现状，掌握青少年矫正对象是否与社会闲散人员交往过密、家庭情况是否有重大变化等异常状况，及时跟踪思想动态和矫正表现，对个案进行分析，撰写思想分析报告，为下一步工作提供基础数据。       （三）可建立档案汇总情况，提升工作效果。区社区矫正中心将对基础数据、个人情况、家庭信息等情况的开展摸底调查，建立档案，进行追踪记录，分析评价，及时反馈风险防控的情况，并逐步建立长效的青少年社区矫正工作机制；       （四）可明确青少年社区矫正对象的公益服务性。对于初犯、偶犯等人身危险性小的青少年,经其法定监护人同意,指定青少年到社区从事一定时数的无偿劳动,以弥补其违法行为对他人和社会造成的损害。在劳动的同时，可以增强青少年的自尊心、自信心和进取心,提高其承受挫折的能力,切实有效地促进他们的人格矫正和完善。        （五）可将青少年社区矫正对象引导融入社会。除配合司法机关做好监管工作之外，我们社区矫正工作人员可以以交友善导的方式，针对不同性格、情况的对象，开展对其教育管理和教育帮扶工作，也可以适当的参加工作自食其力，也可以积极培养良好的兴趣爱好，纠正一些不良想法，引导其认识劳动责任、家庭责任和社会责任。        未成年人犯罪的根源在哪里？怎样才能引导青少年走好自己的人生路？笔者认为：在社区环境中对犯罪青少年进行矫正,尽可能地营造出一种与正常社会相仿的矫正环境,从根本上达到实现其成功再社会化的目的。要想走出青少年社区矫正现实困境的出路，从理论上溯源是根基，关键是以面向实践的态度积极构建独立的青少年社区矫正教育管理体系，这就需要我们司法工作人员在社区矫正实践中不断探索新情况，发现新问题，积累新经验、突破新矛盾，才能真正将青少年社区矫正对象的教育和管理工作做深、做实、做细。

顾大江 陈荣 沈正剑|浅谈对青少年社区矫正对象的教育和管理

顾大江陈荣沈正剑|浅谈对青少年社区矫正对象的教育和管理