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本网浙江衢州讯（江山市司法局）        面对监管教育与疫情防控交相叠加带来的重重压力，江山市司法局以“法助共富、法护平安”“除险保安”等行动为统揽，以部级“智慧矫正中心”创建为抓手，强化数字赋能，注重整体智治，抓好系列功能规划与场景应用的融合展示，打造精准“智慧矫正”体系，建立起“人防+制防+心防+智防”四位一体的管控机制，推动社区矫正对象监督管理、教育帮扶闭环式管理，最大限度减少脱漏管概率、降低再犯罪风险。        一、瞄准“人防”关键，打造社区矫正集团军。一是“整合+招引”，解决“没有人”的问题。优化专职社工配比方式，按照1：20配比标准，争取到社区矫正社工编制28人，出现缺额随时招录补充，目前已公开招录4批次22人。对部分社工空缺未补齐的乡镇，通过片区式管理、由司法助理员统筹负责等方式，补齐监管力量，确保不断档断人。二是“培训+实践”，解决“不会干”的问题。对新招录社工开展为期一个月的岗前培训，系统性学习社区矫正工作实务、社区矫正信息化监管、档案台账制作管理等内容，课程结束后，通过实务操练和笔试测验后下派，落实每月工作交流及每年一次挂职轮岗制度，全面提升队伍专业素质水平。三是“考核+激励”，解决“不愿干”的问题。推行社区矫正社工“日报告、月晾晒、季互学、年考核”机制，要求每日在群内上报工作完成情况、每月在工作例会上晒亮点工作、季度开展互看互学活动，年度结合工作成效及亮点工作排名、互看互学情况进行综合考核，根据考核结果，按2.0、1.0、0.5的系数发放绩效奖金，激发其工作积极性。        二、盯牢“制防”重点，当好社区矫正规划师。一是升级“十个全覆盖”机制。针对一线工作中存在风险隐患的环节，在“十个全覆盖”的基础上，出台《江山市社区矫正监管“四知道五走访六必谈”工作制度》，清单式列出重点工作内容，提高工作规范性。制度实施以来，已开展常态化督查、临时抽查等20多次，约谈2名责任人，消除风险隐患13个。二是落实特殊时期“7+1”定人包案制度。在重点时段，针对重点人员，组建由1个局矫正中心干部、1个所长、1个司法助理员、1个社工、1个志愿者、1个网格员、1个家属组成的联动管控小组，确保重点人员有异常即处理、有需求即帮扶。今年春节、冬奥会、全国两会及疫情防控等特殊时期，累计为23名重点人员制定定人包案措施，实现零脱管、零漏管。三是构建“1+1+1”联动帮教模式。试点推进“一名人大代表+一名党员挂连结对一名矫正对象”，通过定期上门走访、谈心谈话，精准解决矫正对象学习、工作、生活困难，助力矫正对象更好地融入社会、回归社会。今年来，已帮扶5名对象圆梦微心愿。        三、锚定“心防”雷点，当好社区矫正店小二。一是“全程式”心理矫正“健”身心。开展心理健康服务介入社区矫正工作“线下”探索，建立“规范化”评估、“点单式”团辅、“个性化”矫治心理矫正体系；上线运行心理健康智能场景应用,智能分析矫正对象心理健康状况数据，并根据生成的红码、橙码、黄码、蓝码、绿码“五色”心情码实施分类管理，形成“心理保险”，目前筛查出的29个红橙码均转为蓝绿码，成功解除心理危机，切实守牢安全底线。二是“项目式”公益活动“馈”社会。在全市各司法所成立义工队，积极对接社区、养老院等有服务需求的单位，动态建立扶贫、助残等5个类别30余个项目的志愿服务项目库，组织开展“我为文明做贡献”“我为亚运种棵树”“我为孩子做榜样”“我为疫情防控添分力”等公益活动，疫情防控时期，组织100多人参与防控卡点执勤，社区矫正对象冯某某被评为社区“三星级”优秀抗疫志愿者，获“最美抗疫卫士”勋章一枚。三是“结对式”帮带活动“奔”新生。实施新老社区矫正对象“结对连心”模式，将先入矫或已解矫的优秀社区矫正对象与新入矫或弱势矫正对象结对，以社工牵头引导和新老帮带的形式，结对开展教育学习、公益活动，以先进带动后进，以善激发善，以爱传递爱，传递正能量。        四、疏通“智防”堵点，当好矫正生态护林员。一是智能预警提升监管精准度。依托“雪亮工程”，开发“江山市视频感知洞察系统”，将社区矫正对象人脸信息动态录入系统，利用“人相比对人脸抓拍”技术，在火车站、娱乐场所、江山边界等特定场所自动捕捉人脸图像，精准追踪社区矫正对象，并通过浙政钉第一时间预警，目前已通过该系统抓获不假外出人员17人次，抓获精准度不断提升，违规人数持续减少，抓获时限缩短至1小时。二是数据贯通提升网格协同度。试点推进“浙里社区矫正应用”与“141”“162”体系贯通改革，将“社区矫正系统”与“基层治理综合信息系统”打通，分派社区矫正对象走访任务给网格员，网格员反馈走访结果、上报异常事件，将社区矫正对象走访工作融入网格化管理，进一步加强社区矫正机构对辖区内社区矫正对象的掌握、了解。三是信息核查反馈提升时效度。每日定人至少开展2次全市范围内信息化核查，对手机定位异常的矫正对象在钉钉工作群通报，司法所辅助利用电话、视频通话、钉钉签到、微信共享位置等有效手段，对手机定位异常情况进行核查，并在钉钉群反馈核查情况，有效杜绝人机分离、呼叫转移等问题。

浙江省江山市司法局“四位一体”打造社区矫正风险闭环管控模式