<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网江苏讯（南通市司法局）<br />
9月17日，在江苏省政法领域全面深化改革推进会上，南通市司法局党组书记、局长朱志强作了题为《提高政治站位 勇担职责使命 构建社区矫正执法司法责任体系建设新格局》的交流发言。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 近年来，南通市司法局深入学习贯彻习近平总书记关于执法司法领域的重要指示精神，紧扣社区矫正“一三三”江苏模式目标任务，不断推进社区矫正工作改革创新，社区矫正执法司法责任体系建设取得显著成效。“矫务长制”被南通市委政法委确定为“执法司法制约监督制度化成果”，相关工作获司法部、省司法厅领导、知名高校专家学者充分肯定、一致认可。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/1a8f14cd33c332c0/17b7b21e19994b4c.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: center;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> </span></span><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">聚焦明责定责，着力完善社区矫正执法司法责任清单</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 加快构建主体明确、范围明晰、层次分明的社区矫正执法司法责任链。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">强化政治担当</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 政治引领、党建先行，将党支部建在矫正中心上，创建“特殊园丁”优质党建品牌。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/8f1383df203f7acc/5da3c5edcfeb2b89.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 推行局班子成员担任党支部“第一书记”工作机制，推动将社区矫正执法司法责任纳入全面从严治党“责任清单”。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">细化岗位责任</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 制定完善社区矫正工作人员、互帮共建民警、专职社工等“三支力量”以及监（所）地协同工作职责清单。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 创新制定《矫正小组工作细则》，明确“公开告知、小组培训、定期联系、应急处突”等运行机制。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/b59d3d81383ae312/8975b311017df5ba.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">实化监督举措</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 扎实开展政法队伍教育整顿，全面排查减刑、假释、暂予监外执行案件2847件，评查社区矫正重点案件10086件，无一起违纪违法案件。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 创新全市社区矫正执法异议自纠、复核制度，全面推进社区矫正执法工作回避制度和社区矫正中心律师值班制度等。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/24ad443669850644/ce9572ecc9bd9127.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: center;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">聚焦担责尽责，有效推动社区矫正执法司法责任落实</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 坚持联动协调，创新发展，加强资源整合、要素集成、机制贯通，持续提升社区矫正执法履职质效。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">垂直发力，推行“矫务长制”</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 通过推行“矫务长制”，建立以岗位责任制为核心的“一长三员”日常管理体系，社区矫正对象因违规被警告处分率同比下降69%，损害修复认可率、稳定工作（就业）率明显提升。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/8a00ee8901dc8125/2a09be3a356d1419.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">精准发力，创新“直中”模式</span></span></strong></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/4a1feee510c9b9a2/6dae8feddd84c504.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 在县级社区矫正机构成立社区矫正“直属中队”，直接管理教育判决管制、裁定假释、决定暂予监外执行等社区矫正对象，被纳入社区矫正“一三三”模式，在全省推广运用。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/10d47bdf38cf191d/29a83f0f6ae1971b.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 9月底，全市“直中”模式覆盖率将达到100%。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">协同发力，推进“一体化”</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 市县乡三级社区矫正委员会实现全覆盖，市县两级社区矫正机构赋码发证，具备独立执法资格。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/4cc3a820a43f1c53/5b1c3a677047ba65.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/201226500c0998b0/09984fa41c2c83c9.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 建立监地共治共享协作机制，妥善处理监狱释放难、暂予监外执行难等疑难问题。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 统筹政法“五老”、法律服务所、法学会等参与社区矫正适应性调查评估，取得新成效。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">聚焦能干敢干，全面加强社区矫正执法司法责任保障</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 坚持责任与保障相匹配原则，着眼促进和保障社区矫正执法队伍恪尽职守、担当作为，精心打造“三大”支撑要素。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">力量保障</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 出台《关于加快推进社区矫正工作高质量发展的实施意见》，明确县级社区矫正机构负责人调整任职前，事先听取上级司法行政机关社区矫正机构的意见。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">积极推广社工等级化管理、差别化薪酬激励机制，明确列管人数300名以上社区矫正对象的县级社区矫正机构政法专编、专职社工配备职数。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><img alt="" src="/upload/2021-09-18/acd4c81657ff0dd8/f87551ef067a5ec1.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">阵地支撑</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 推进司法所分类建设，全新打造“派单式流转、全流程教育管理”智慧矫正中心，建设涉毒类损害修复和教育帮扶基地，依托企业建立安全生产教育、培训、就业基地，现全市已建成2家省级安置帮教基地、3家省级社区矫正示范中心。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><strong><img alt="" src="/upload/2021-09-18/4d147048f7a07d32/989150f9da220505.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">科技赋能</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 充分利用大数据、区块链、人工智能等现代化信息技术，创新探索“智慧矫务长”建设，推进社区矫正、安置帮教机构与公安、检察、法院和监狱机关的数据共享和业务协同，倾力构造信息化标准化社区矫正组织指挥保障体系，实现社区矫正管控可视化、督办精准化、研判数据化、保障一体化。</span></span></p>
