社区矫正宣传网

本网黑龙江齐齐哈尔讯（富拉尔基区司法局李春丹张春亮）基于基层司法所工作人员少、任务重、压力大的现实，社区矫正的传统管理模式已不能满足发展的需要，一方面需要不断优化顶层设计，努力构建社区矫正监管新模式，另一方面需要从监督管理和教育帮扶的角度落实“严实精细”的管理体系。富区司法局从2019年9月份开始逐步推进社区矫正“队建制”试点工作，以社区矫正中心为核心，构建“四种创新模式”，推进社区矫正“队建制”体系建设。一、创新组织模式搭建“四横五纵”联动平台，即建立打造区级社区矫正中心，完善远程督察系统建设，实现“部省市区所”纵向联动；依托公检法司社区矫正一体化综合服务平台，实现“公检法司”横向联动，强化监管，实现社区矫正工作组织网络全覆盖。截至目前，富拉尔基区社区矫正中心已完成规划建设，相关系统已投入使用，并配备了一支由6名工作人员组成的社区矫正工作队伍。<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20200602/15911020906078.png" title="图片2_副本.png"/>二、创新运行模式一是全面落实社区矫正“入矫六个一”提升矫正严肃性。即发放一本学习教育手册、落实一个矫正小组、签订一份帮教协议、开展一次谈话教育、组织一次入矫宣誓、进行一次分析研判；二是丰富监管手段，人防技防互补，确保脱管、漏管零发生。第一是坚持学习教育和公益服务以及每周指纹刷脸的报道制度。第二是专人负责定位核查，通过手机定位、微信实时定位等手段进行定位核查，使异常情况得以在第一时间查清、解决。第三是由社区矫正中心牵头，定期对重点矫正对象（暂予监外执行、新入矫以及受过警告处分的矫正对象）进行入户走访，了解矫正对象最新动态，告知要遵守的规定和要求，提升警示效果。第四是充分利用科技手段，推广矫正APP使用，并要求矫正人员早晚刷脸签到，实现手机定位与APP定位互补，从根本上避免矫正对象出现人机分离、私自外出、弄虚造假等情况；三是定期开展分析研判。结合矫正对象犯罪原由、矫正态度、报到情况、位置轨迹等因素进行综合分析，及时调整矫正方案，消除安全隐患。四是制定社区矫正“红黑榜”，对于遵规守纪、表现突出的社区矫正对象予以表扬，对于违反规定的社区矫正对象予以惩戒，并将“红黑榜”情况予以公示，时刻提醒社区矫正对象遵规守纪。<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20200602/15911021423255.png" title="图片3_副本.png"/>三、创新监管模式构建“四统一”智慧矫正模式，即统一调查评估、统一请销假审批程序、统一入矫（解）宣告教育和统一管理。一是所有调查评估手续均由社区矫正中心与司法所共同参与、共同评估。二是所有请销假手续均需由司法所提交至社区矫正中心予以审核，避免各司法所核查不严、尺度不一的情况；三是邀请矫正对象家属、社区工作者和监狱民警等参与对相关人员进行的集中宣告和训诫，实现节约资源与警示效果的双提升；四是统一管理标准，即充分利用区域优势，以社区矫正中心为核心，对矫正对象的报到频率、监管方式、教育帮扶、公益服务进行统一安排。此外，富区司法局在全市率先建立社区矫正信息管理系统，实现矫正对象网上管理、矫正执法网上审批、矫正过程网上监督；实行分类施矫，将矫正过程分为入矫、常规和解矫前教育三个阶段，设定不同教育目标和方法分类施矫，新入矫对象在矫正中心完成入矫教育；实行综合帮矫，科学运用心理咨询、心理疏导等方法，对社区矫正对象进行心理矫正，探索出“缴‘戒’、进‘心’、促‘悔’”三步聊法。<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20200602/15911021705847.png" title="图片4_副本.png"/>四、创新帮教模式依托“四大基地”实现教育、培训、公益服务、就业一体化管理模式。依托富拉尔基区法治教育基地、禁毒基地建立矫正人员教育培训基地，依托申晟达电子商贸公司建立社矫人员电商培训基地，依托荣鑫保温材料有限公司、紫金铜业、建龙集团企业等建立社矫人员就业基地，依托红岸公园、乡村、社区建立社区矫正对象公益服务基地，逐步实现社区矫正对象管理规范化、服务实体化，就业灵活化。在疫情防控期间，在“社区矫正队建制”体系下，经社区矫正中心倡议，30余名矫正对象投身于小区卡口值班值守工作； 100余名矫正对象积极参与了所在辖区的卫生清理工作。此外，在帮扶工作中，社区矫正中心共为矫正对象推送各类招聘信息100余条，并由10余名矫正对象通过社区矫正中心的帮助成功入职。社区矫正中心24小时的咨询服务电话累计解答各类咨询100余次，让社区矫正对象随时有困难，随时能解决。如今，经过前期摸索，富拉尔基区“社区矫正队建制”管理模式已经开始发挥实效。在接下来的工作中，富拉尔基区司法局将结合《社区矫正法》进一步推进队建制管理体系落到实处。一是学习、宣传、贯彻社区矫正法主旨思想，不断提高教育矫正质量；二是加大协调力度，推进社区矫正刑罚执行一体化成效；三是继续完善队伍建设、强化基础保障、构建精细严实的管理体系；四是继续统筹资源，将社区矫正帮扶措施落到实处，为富拉尔基区的法治建设保驾护航。

黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区司法局探索创新“四种模式” 推进社区矫正“队建制”体系建设