社区矫正宣传网

第一条&nbsp; 为了进一步规范本市公安派出所配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的监督考察工作，确保刑罚的顺利实施，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》、《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律、法规、司法解释和规章的规定，结合本市实际，特制定本规定。第二条&nbsp; 本规定所称的社区服刑人员是指被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯。第三条&nbsp; 公安派出所在社区矫正工作中负责社区服刑人员社区矫正执行开始、期满的宣布，请（销）假的审批，户口迁移和变更居住地址的审核，违反监督管理规定的治安处罚，减刑、假释以及收监等相关法律手续的办理。第四条&nbsp; 执行开始的准备（一）公安派出所在接到有关社区服刑人员的法律文书后，应在5个工作日内将相关法律文书复印件转递至街道、镇（乡）司法所（科）（以下简称“司法所”）。（二）社区服刑人员在规定时间内报到的，公安派出所应在其报到后5个工作日内召开社区矫正执行开始宣布会。（三）社区服刑人员未在规定时间内报到的，公安派出所应在5个工作日内向作出判决、裁定、决定的人民法院及其原服刑的监狱、看守所、拘役所发出《社区服刑人员未报到通知书》。（四）社区服刑人员在规定时间后报到的，公安派出所应及时告知原作出判决、裁定、决定的人民法院及其原服刑的监狱、看守所、拘役所，并立即召开社区矫正执行开始宣布会。第五条&nbsp; 执行开始的宣布（一）对社区服刑人员矫正执行开始的宣布会由公安派出所组织召开。（二）宣布会在公安派出所或司法所进行，由派出所民警主持，并应通知司法所派员参加（司法所应通知司法社工一并参加），可邀请居（村）委干部、社区居民代表、社区服刑人员家属参加。（三）派出所民警应在宣布会上宣读《社区矫正宣告书》，明确告知社区服刑人员在社区矫正期间必须遵守的有关规定，并要求其接受司法所的日常监管，接受司法社工的矫正帮助和教育。第六条&nbsp; 执行期满的准备（一）社区服刑人员（除被暂予监外执行的罪犯）执行期满前一个月，公安派出所依据司法所出具的《社区服刑人员期满鉴定表》，以书面形式提出执行期满初审意见，并由公安分（县）局审核、签发《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》、《解除管制证明书》、《恢复政治权利证明书》。（二）被暂予监外执行罪犯期满前一个月，公安派出所应根据原批准或决定机关通知，办理延长、收监等相关手续，同时向原批准或决定机关提供司法所出具的《社区服刑人员期满鉴定表》。第七条&nbsp; 执行期满的宣布（一）社区服刑人员执行期满的，公安派出所应在期满之日召开宣布会。（二）宣布会在公安派出所或司法所进行，由派出所民警主持，并应通知司法所派员参加（司法所应通知司法社工一并参加），可邀请居（村）委干部、社区居民代表、社区服刑人员家属参加。（三）派出所民警应在宣布会上向社区服刑人员宣布期满，并发给《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》、《解除管制证明书》、《恢复政治权利证明书》。（四）社区服刑人员本人因客观原因无法到场的，可以由其近亲属代为转告。第八条&nbsp; 公安派出所应在社区服刑人员执行期满宣告之日起3个工作日内，向其居住地区（县）人民检察院监所检察部门发出《社区服刑人员期满宣告通知书》。第九条&nbsp; 请（销）假的审批（一）社区服刑人员因事需离开本市的，居住地公安派出所应根据司法所出具的书面意见进行审核，并在3个工作日内向司法所反馈审核意见。（二）经审核，同意外出的，公安派出所应向社区服刑人员发放《社区服刑人员外出证明》。社区服刑人员到达或离开目的地时，向目的地公安派出所报告，并由目的地公安派出所在《社区服刑人员外出证明》上注明往返时间及表现。返回后，社区服刑人员应当立即将《社区服刑人员外出证明》交回公安派出所，由公安派出所注明返回时间，并通知司法所。（三）经审核，不同意外出的，公安派出所应及时告知其本人，并通知司法所。第十条&nbsp; 变更居住地址的审核（一）社区服刑人员在矫正期间需在本市范围内跨区（县）、街道（镇）变更居住地址的，公安派出所应通过司法所核实其变更理由和变更地址，提出审核意见，并填写《社区服刑人员变更居住地址审批表》，报公安分（县）局审批。（二）经审批，同意变更居住地址的，由原居住地公安派出所出具《社区服刑人员变更住址证明》，办理向现居住地公安派出所移交的手续，并填写《社区服刑人员材料移交清单》，现居住地公安派出所应及时通知司法所落实社区矫正措施。（三）经审批，不同意变更居住地址的，公安派出所应及时告知社区服刑人员，并通知司法所。第十一条&nbsp; 户口迁移的审核（一）社区服刑人员在矫正期间，由户口所在地公安派出所负责列为网上迁移“控制户”。（二）社区服刑人员申请户口迁移的，户口所在地公安派出所应当对其迁移户口的理由进行调查核实，提出审核意见后报公安分（县）局审批。（三）经审批，同意户口迁移的，由户口所在地公安派出所出具《户籍证明》，并通知司法所。（四）经审批，不同意户口迁移的，由户口所在地公安派出所及时告知其本人。社区服刑人员办理户口迁移后，原户口所在地公安派出所应及时向现户口所在地公安派出所介绍有关情况；现户口所在地公安派出所应按规定继续将其列为“控制户”，并落实相应工作措施。执行期满后，应及时撤销“控制户”。第十二条&nbsp; 治安处罚社区服刑人员在矫正期间违反监督管理规定的，公安派出所应依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条第四项的规定，对其处以五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。同时，通知原作出判决、裁定、决定的人民法院及其原服刑的监狱、看守所、拘役所，并通知司法所。第十三条&nbsp; 减刑、假释法律手续的办理(一)对拟建议中级以上人民法院对被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释的罪犯予以减刑的案件，由公安派出所对司法所出具的减刑建议进行初审后，依照市公安局《关于本市公安机关办理建议人民法院收监、减刑案件程序的暂行规定》（沪公发[2004]469号，以下简称《暂行规定》）执行。&nbsp;&nbsp;&nbsp; （二）对被监狱管理机关决定暂予监外执行的罪犯符合减刑、假释条件的案件，由公安派出所对司法所出具的减刑、假释建议进行初审，并报经公安分（县）局审核同意后，移交原服刑的监狱，由监狱依照法定程序办理。（三）对被公安机关决定暂予监外执行的罪犯符合假释条件的案件，由公安派出所根据司法所出具的假释建议进行初审，并报经公安分（县）局审核同意后，以公安分（县）局名义向相关人民法院提交假释建议书和案件材料。第十四条&nbsp; 收监法律手续的办理(一)对拟建议中级以上人民法院撤销缓刑、假释，予以收监执行，或者原缓刑判决由基层人民法院作出，按规定应向基层人民法院提出撤销缓刑、予以收监执行建议的案件，由公安派出所依照市公安局《暂行规定》执行。（二）被监狱管理机关决定暂予监外执行的罪犯在执行期间符合收监条件的，由公安派出所对司法所出具的收监建议进行初审，并报经公安分（县）局审核同意后，以公安分（县）局名义提出收监建议，移交原服刑的监狱，由监狱依照法定程序办理。（三）被公安机关决定暂予监外执行的罪犯在执行期间符合收监条件的，由公安派出所对司法所出具的收监建议进行初审，并报经公安分（县）局审核同意后，以公安分（县）局名义提出收监意见和建议，移交原执行的看守所、拘役所，由看守所、拘役所依照法定程序办理。&nbsp;&nbsp;&nbsp; 第十五条&nbsp; 在社区矫正工作中，对“人户分离”的社区服刑人员，由居住地公安派出所进行管理。（一）对离开户口所在地居住的，户口所在地公安派出所应及时查找其下落，并通知户口所在地司法所。（二）对查明下落的，应向其居住地公安派出所发放《社区服刑人员人户分离联系单》，并按规定转递法律文书复印件等相关材料。居住地公安派出所在收到相关材料后，应立即会同居住地司法所落实社区矫正措施。 （三）对户口地发生变化，居住地尚未落实的，原户口所在地公安派出所应先行管理，待其居住地落实后，再通知居住地公安派出所进行管理。第十六条&nbsp; 对本市或非本市户籍（含来沪人员、境外人员）社区服刑人员，公安派出所收到法院（含外省市、本市）、监狱（含外省市、本市）有关法律文书后，经核实确系居住本辖区的，均应依照本规定要求，配合司法所做好社区矫正工作。第十七条&nbsp; 公安派出所应建立与司法所的联系制度，确定专人担任社区矫正工作联络员，定期向司法所了解社区服刑人员的现实表现情况；收到社区服刑人员在接受矫正期间被处以治安处罚以上处罚法律文书的，应及时书面通知司法所。第十八条&nbsp; 公安派出所要及时将有违法犯罪嫌疑或在接受矫正期间受到司法机关处分的社区服刑人员纳入重点管控，并落实相关工作措施。第十九条&nbsp; 公安派出所应逐人建立社区服刑人员法律文书档案，主要存放判决书、裁定书、决定书、出监鉴定、执行通知书、宣告书、期满证明书等具有法律效力、可以对外公开的材料。第二十条&nbsp; 公安分（县）局法制部门负责对社区矫正工作相关法律文书的审核，治安部门负责指导公安派出所配合司法所做好社区矫正工作。第二十一条&nbsp; 本规定中所涉及的有关文书，由各公安分（县）局按市公安局统一格式自行印制。第二十二条&nbsp; 本规定由市公安局治安总队负责解释。第二十三条&nbsp; 本规定自下发之日起施行。市公安局《关于公安派出所配合做好社区矫正工作的规定（试行）》(沪公发[2004]247号)同时废止。&nbsp;&nbsp;

上海市关于公安派出所配合做好社区矫正工作的规定