社区矫正宣传网

第一章　　总　则　　　&nbsp;　第一条&nbsp; 为规范社区矫正监督管理工作，确保社区矫正工作顺利开展，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》的有关规定，结合我省实际，制定本规范。　　第二条&nbsp; 司法行政机关负责指导、组织开展社区矫正监督管理工作。县（市、区）司法局对社区矫正人员进行监督管理，司法所承担日常工作。　　第三条&nbsp; 社区矫正社会工作者和志愿者在司法行政机关的组织指导下，参与对社区矫正人员的监督管理工作。　　有关部门、单位、村（居）民委员会、社区矫正人员家庭成员或者监护人、保证人等协助司法行政机关对社区矫正人员进行监督管理。　　第四条&nbsp; 监督管理工作坚持依法、规范、公正、文明的原则。　　&nbsp;　　第二章&nbsp;&nbsp;&nbsp; 矫正小组　　　&nbsp;　第五条&nbsp; 司法所应当及时为社区矫正人员建立矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长，有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校工作人员、家庭成员或者监护人、保证人以及社会工作者和志愿者等有关人员为成员。社区矫正人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。　　第六条&nbsp; 司法所应当与矫正小组签订社区矫正责任书，明确小组成员的责任和义务。对不认真履行职责任务或不能正常发挥作用的成员，及时予以调换。　　第七条&nbsp; 司法所应当在综合评估社区矫正人员刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征、生活环境和家庭状况等情况的基础上，为社区矫正人员制定矫正方案。矫正方案包括以下主要内容：　　（一）社区矫正人员的基本信息；　　（二）矫正小组成员组成及变动情况；　　（三）社区矫正人员综合评估情况；　　（四）心理测试情况；　　（五）具体矫正措施。　　矫正小组应当参与矫正方案的制定和调整。　　　&nbsp;　第三章&nbsp; 分类管理　　　&nbsp;　第八条&nbsp; 司法所应当对社区矫正人员实施分类管理。社区矫正人员管理等级分为严管、普管和宽管。　　第九条&nbsp; 司法所应当对新接收的社区矫正人员实行为期一个月的严管，自期满之日起七日以内进行人身危险评估，重新确定管理等级。　　社区矫正人员管理等级确定后，每半年进行阶段矫正效果评估，并根据阶段矫正效果调整管理等级，完善矫正方案。　　第十条&nbsp; 司法所应当根据社区矫正人员的管理等级落实相应的处遇措施。　　第十一条&nbsp; 司法所应当将实施严管的社区矫正人员名单报县（市、区）司法局备案。　　　&nbsp;　第四章　报告与会客　　　&nbsp;　第十二条&nbsp; 社区矫正人员应当定期报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动等情况，并提交书面思想汇报。　　严管的社区矫正人员每周报告一次，每半月提交一份由一名矫正小组成员签字认可的书面思想汇报；　　普管的社区矫正人员每半月报告一次，每月提交一份书面思想汇报；　　宽管的社区矫正人员每月报告一次，每两个月提交一份书面思想汇报。　　第十三条&nbsp; 社区矫正人员发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的，应当在二十四小时以内报告司法所。　　第十四条&nbsp; 重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。　　第十五条&nbsp; 保外就医的社区矫正人员除遵守本章规定外，还应当每月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交病情复查情况。　　第十六条&nbsp; 社区矫正人员应当遵守会客有关规定。未经县（市、区）司法局批准不得接触其犯罪案件中的被害人、控告人、举报人、同案犯等人员，不得会见境外人士、“法轮功”等邪教组织的成员，不得擅自接受媒体采访等。　　&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　　&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;第五章　外出与出境　　　&nbsp;　第十七条&nbsp; 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县。因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县，应当及时向司法所提出书面申请，写明外出事由、期限和目的地，并注明拟接触人的姓名及联系方式。　　司法所应当通过电话核查、调查走访等方式对社区矫正人员外出事由进行核查。　　第十八条&nbsp; 社区矫正人员一次请假外出（含续假）时间不得超过一个月。申请外出时间在七日以内的，由司法所审批，县（市、区）司法局备案；超过七日的，由司法所签署意见后报县（市、区）司法局审批。　　对实施严管的社区矫正人员，应当从严审批请假外出。　　第十九条&nbsp; 社区矫正人员请假外出期间，司法所应当采取信息化核查、联系有关人员等方式进行核查，确保外出期间不脱管。　　第二十条&nbsp;&nbsp; 社区矫正人员请假期满后应当在二十四小时以内到司法所销假。司法所应当安排其完成因请假耽误的教育学习和社区服务课时。　　第二十一条&nbsp; 根据我国出入境管理有关规定，社区矫正人员不得出境。　　　&nbsp;　第六章　　居住地变更　　　&nbsp;　第二十二条&nbsp; 社区矫正人员未经批准不得变更居住的县（市、区），因就业、就学等原因导致居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月向司法所提出书面申请。　　第二十三条&nbsp; 居住地变更审批，应当按照以下程序进行：　　（一）司法所认真调查、核实变更居住地的理由，在五日以内签署意见上报县（市、区）司法局；　　（二）县（市、区）司法局在五日以内发函征求社区矫正人员新居住地县（市、区）司法局的意见；　　（三）新居住地县（市、区）司法局认真核实有关情况，在七日以内作出答复；　　（四）县（市、区）司法局在七日以内作出是否准予变更居住地的决定。　　现居住地和新居住地的县（市、区）司法局意见不一致的，应当报各自的上一级司法行政机关协商解决。　　第二十四条&nbsp; 县（市、区）司法局应当自作出变更居住地决定之日起五日以内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县（市、区）司法局，将准予变更居住地的决定抄送现居住地及新居住地同级人民检察院、公安机关以及交付执行的人民法院、监狱、看守所。　　新居住地县（市、区）司法局应当在收到有关法律文书和矫正档案之日起五日以内送达回执。　　第二十五条&nbsp;&nbsp; 社区矫正人员应当自收到决定之日起七日以内到新居住地县（市、区）司法局报到。社区矫正人员未按时报到的，新居住地县（市、区）司法局应当及时通报原居住地县（市、区）司法局。　　　&nbsp;　第七章　　禁止令执行　　　&nbsp;　第二十六条&nbsp; 司法行政机关应当加强监督检查，教育督促社区矫正人员遵守人民法院宣告的禁止令。　　对被禁止进入特定区域或者场所的，可通过调查走访、手机定位等方式及时掌握其情况；　　对被禁止从事特定活动的，应当主动加强与有关部门行业的沟通联系，定期了解情况；　　对被禁止接触特定人的，应当进行告知教育，责令其自觉避免接触有关人员，同时对相关人员进行告知，及时走访了解有关情况。　　第二十七条&nbsp; 被宣告禁止令的社区矫正人员，司法所应当从严控制其请假外出；对批准外出的，要加强监管，防止发生违反禁止令的行为。　　第二十八条&nbsp; 被宣告禁止令的社区矫正人员确需进入特定区域或者场所的，应当经县（市、区）司法局批准，并告知同级人民检察院和公安机关。　　第二十九条&nbsp; 司法行政机关发现社区矫正人员违反人民法院禁止令的，应当予以制止；同时视情节轻重，依据有关规定，给予相应处罚。　　第三十条&nbsp; 禁止令执行完毕的，司法所应当组织公开宣告，书面告知社区矫正人员禁止令执行完毕，并由县（市、区）司法局通知同级人民检察院、公安机关。　　　&nbsp;　第八章　　走　访　　　&nbsp;　第三十一条&nbsp; 司法所应当定期到社区矫正人员家庭、单位、就读学校和居住的社区进行走访，了解、核实社区矫正人员思想动态和生活、工作、学习情况。　　对严管的社区矫正人员，每月走访一次；　　对普管的社区矫正人员，每两个月走访一次；　　对宽管的社区矫正人员，每季度走访一次。　　第三十二条&nbsp; 重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当对严管的及其他重点社区矫正人员增加走访次数，掌握其动态。　　第三十三条&nbsp; 司法所对保外就医的社区矫正人员提交的病情复查材料可以通过走访等方式进行核实。　　　&nbsp;　&nbsp;第九章　　检查与核查　　　&nbsp;　第三十四条&nbsp; 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。　　第三十五条&nbsp; 县（市、区）司法局应当对严管、请假外出等社区矫正人员采用手机定位等信息化技术进行核查。对其他社区矫正人员，也可以根据需要实施信息化核查。　　县（市、区）司法局对社区矫正人员实施信息化核查，应当依法保护其隐私，非因规定事由、非经规定程序，不得向其他单位、个人透露其所处位置和相关信息。　　第三十六条&nbsp; 重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当对严管的及其他重点社区矫正人员加大信息检查核查力度，防止脱管。　　　&nbsp;　&nbsp;　第十章　脱管追查　　　&nbsp;　第三十七条&nbsp; 司法所应当全面落实监督管理措施，做好日常监督管理工作，防止社区矫正人员在矫正期间脱管。　　第三十八条&nbsp; 社区矫正人员脱管是指社区矫正人员在矫正期间下落不明，并经司法行政机关追查，仍无法掌握其行踪的情形，具体包括：　　（一）社区矫正人员到县（市、区）司法局报到后，未按规定期限到指定司法所接受社区矫正的；　　（二）社区矫正人员未在规定期限内向司法所报告个人活动情况的；　　（三）社区矫正人员未经批准擅自离开居住的市、县的；　　（四）社区矫正人员经批准离开居住的市、县，但未在批准期限内返回销假或者外出期间超出被批准区域范围的；　　（五）因其他原因下落不明的。　　第三十九条&nbsp; 司法所发现社区矫正人员脱管，初步核实后，应当立即向县（市、区）司法局报告。县（市、区）司法局应当及时组织追查。　　第四十条&nbsp; 县（市、区）司法局应当及时将追查情况通报批准、决定机关或者原服刑的监狱、看守所。　　&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 　　&nbsp; 第十一章　　附　则　　　&nbsp;　第四十一条&nbsp; 司法行政机关应当建立突发事件处置机制，发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的，应当立即与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置，及时报告上级司法行政机关和有关部门。　　第四十二条&nbsp; 对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯，司法行政机关配合公安机关，监督其遵守刑法第五十四条的规定，并及时掌握有关信息。被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。　　第四十三条&nbsp; 本规范由省司法厅负责解释。　　第四十四条&nbsp; 本规范自颁布之日起施行。　　　&nbsp;　　&nbsp;　&nbsp;

山东省社区矫正监督管理工作规范