社区矫正宣传网

第一条为保证司法行政机关正确履行法定职责，依法开展社区矫正工作，根据《社区矫正实施办法》，结合昆山市实际，制定本制度。第二条本制度是明确社区矫正执法主体和执法人员职权、责任、义务，规范社区矫正执法行为的基本制度。第三条各区镇社区矫正执法活动要主动接受当地党委及上级司法行政机关领导，接受当地人大机关、法律监督机关和各级人大代表、人民群众的监督。第四条社区矫正执法活动必须严格执行《社区矫正实施办法》，《江苏省社区矫正工作流程》、《江苏省社区服刑人员教育矫正办法》做到惩罚犯罪与教育矫正相统一、监督管理与教育帮扶相结合。第五条昆山市社区矫正委员会具体职责（一）审议决定社区服刑人员日常行为奖惩、司法奖惩；（二）审议决定重大或有异议的社会调查；（三）审议社区矫正案件办理的合法性；（四）审议决定社区矫正其他重大事项和重要活动。第六条昆山市社区矫正安帮科（社区矫正服务管理中心）在昆山市司法局的领导和上级社区矫正机构的指导下开展工作。具体职责为：（一）接受社会调查委托，组织或指派人员进行社会调查，提出对拟适用社区矫正对象的评估意见；（二）接收社区矫正人员并进行入矫教育及宣告，对社区矫正人员解除社区矫正；（三）组织实施社区矫正人员监督管理；（四）组织社区矫正人员开展社区服务活动；（五）组织协调对社区矫正人员开展教育帮扶；（六）对社区矫正人员变更居住地、进入特定场所（区域）、请假七日以上的提出审批意见；（七）审核社区矫正人员行政司法奖惩材料，提出建议意见；（八）会同公安、监所等机关对社区矫正人员实施收监执法工作；（九）及时上报、通报不按时报到、下落不明、脱离监管社区矫正人员，会同公安机关对其进行追查。第七条各区镇司法所（办）在昆山市司法局的领导下，承担社区矫正日常工作。其执法职责：（一）组织人员进行社会调查，提出对拟适用社区矫正对象的评估建议意见；（二）组织对社区矫正人员进行入矫宣告和解除矫正宣告；（三）对社区矫正人员进行日常监管；（四）组织社区矫正人员开展社区服务与集中教育活动；（五）组织对社区矫正人员进行日常教育帮扶；（六）对社区矫正人员离开居住地七日以内的进行审批，对超过七日进行初审；（七）实施社区矫正人员进入特定场所（区域）的初审；（八）审核社区矫正人员行政司法奖惩材料，提出初审意见；（九）及时上报不按时报到、下落不明、脱离监管的社区矫正人员，配合公安机关对其进行追查。第八条昆山市司法局主要负责人统一领导本级社区矫正执法活动，为本级社区矫正执法总责任人。其主要责任有：领导开展社区矫正工作，负责社区矫正工作队伍建设，向党委、人大和上级社区矫正机构报告执法情况。第九条昆山市司法局分管社区矫正工作的负责人，为社区矫正执法主管责任人，其主要职责有：协助主要负责人领导本级社区矫正执法工作，并及时向主要负责人汇报执法工作情况，提出意见建议。第十条社区矫正安帮科（社区矫正管理教育服务中心）负责人为社区矫正执法具体责任人，其主要职责有：负责组织、领导社区矫正机构人员正确履行法律职责，履行社区矫正执法责任，指导司法所完成社区矫正工作任务；及时向主要负责人、分管负责人汇报社区矫正执法情况，并提出意见建议。第十一条司法所工作人员为社区矫正执法直接责任人，其主要职责有：正确实施《社区矫正实施办法》，严格依法办事，及时请示报告社区矫正执法情况并负责辖区社区矫正人员的刑罚执行。第十二条履行执法职能的基本要求和标准（一）履行审前社会调查职能的要求和标准：严格依据法律规定和委托机关的要求，按照规定的程序、方式，在规定的时限内，全面了解被告人、罪犯的情况，注重证据材料的收集和审查，实事求是、公开公正地向委托机关提交评估意见。（二）履行社区矫正人员接收职能的要求和标准：建立健全社区矫正人员和法律文书登记接收制度，依法落实矫正责任人，切实保障社区矫正人员的知情权，协调部门关系，提高接收效率。（三）履行日常监管职能的要求和标准：建立健全监督检查制度；在法定职权范围内对社区矫正人员实施监管，及时掌握社区矫正人员活动情况；矫正方案合理，档案管理规范，检查制度严格；法制教育、社区服务、心理辅导、职业培训措施到位；对监督检查中发现的违法情形，依法及时予以处理。（四）履行变更居住地、离开居住地、进入特定场所（区域）审批职能的要求和标准：严格依照法定权限、条件和程序实施；遵循公开、公平、公正原则；提高办事效率，提供便捷服务；加强与新居住地司法行政机关的衔接，加强对社区矫正人员外出期间的核查，加强对进入特定场所（区域）审批执行监督。（五）履行社区矫正警告、提请治安处罚、提请撤销缓刑（假释）和收监执行处罚职能的要求和标准：严格依照法定权限和法定程序实施警告处罚；遵循公正、公平，处罚与教育相结合的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，证据确凿，处罚、呈报意见合理；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权。（六）履行提请减刑建议职能的要求和标准：严格依照法定权限、法定条件和法定程序提请减刑建议；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，建议合理；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权；及时审查异议人提出的异议。（七）履行解除社区矫正职能的要求和标准：严格依照法定条件和法定程序实施解矫宣告；遵循公正、公开的原则；程序合法，法律文书规范；做好与安置帮教机构衔接工作。第十三条社区矫正机构要根据社区矫正执法情况制定岗位目标和工作措施，量化工作标准，层层落实社区矫正执法责任。第十四条加强社区矫正执法人员的政治思想教育、职业道德教育、纪律作风教育，积极开展岗位职业培训、专项业务培训等，不断提高社区矫正人员的执法水平，确保社区矫正执法规范。第十五条执法活动中实行社区矫正执法过错责任追究制度，对社区矫正机构及其执法人员在社区矫正过程中因故意或过失作出违法或者不当行为，或者不履行《社区矫正实施办法》规定的职责的，依照《昆山市社区矫正工作责任追究制度（试行）》追究责任。第十六条本办法由昆山市司法局负责解释。第十七条本办法自印发之日起施行。

【他山之石】昆山市社区矫正执法职责