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来源：河北省司法厅为全面提升社区矫正管理工作规范化水平，秦皇岛市司法局对全市社区矫正管理执法情况进行了全面检查,并对发现的问题真查实纠，不避短，采取有力措施督导整改。检查突出问题导向，一杆到底。市司法局于三月上旬，组织以社区矫正安置帮教指导服务中心为主的20余名工作力量，对全市9个县(区)、98个司法所进行了全覆盖的督导检查，对全市2416名社区服刑人员中的2325人进行逐人核查。主要特点是：一是检查采取随机形式进行。工作不打招呼，不定时间，直奔工作点、工作面，从管理对象切入，检查施管部门，了解实时情况，进行“现场直播”，最大限度的增强检查的真实性和客观性。二是检查直触工作终端。在检查中直接查验社区服刑人员定位管理情况，直接组织社区服刑人员集合，直接查看日常工作动态记录、执法工作过程及社区服刑人员遵守管理情况。以社区服刑人员表现情况来判断司法所工作的落实情况，以司法所工作开展情况了解县(区)司法局工作的落实情况。三是检查突出重点。在检查中重点了解社区服刑人员的定位管理率和真实率；集中学习、服务的组织落实情况；执法各环节程序规范情况；档案管理情况。通过检查切实发现问题，整改提高，推进各项工作落实，切实防止脱管、漏管、虚管问题的发生，切实达到社区服刑人员顺利回归社会的目标。 检查敢于“自揭家丑”，如实通报。检查工作结束后，市司法局对问题进行了认真梳理、分类，如实进行了全市通报。主要问题有：一是人员管理不到位。除患严重疾病和未成年的社区服刑人员，有请假、迟到、无故不参加集中教育活动情况发生。个别社区服刑人员甚至从未参加集中学习和社区服务。北戴河新区共检查56人，到位率86%；青龙县共检查445人，到位率87%；抚宁区共检查323人，到位率91%；海港区共检查680人，到位率93%；昌黎县共检查296人，到位率95%；山海关区共检查103人，到位率95%；北戴河区共检查77人，到位率95%；开发区共检查108人，到位率96%；卢龙县共检查237人，到位率99%。二是制度落实不到位。存在组织教育学习和社区服务时间不足八小时，组织活动方式单一；组织教育学习和社区服务没有相关记录；擅自外出，口头请假、电话请假不参加教育学习和社区服务；保外就医社区服刑人员存在未按时上交病情复查报告的情况。三是定位监管不到位。定位手机开通率低，全市除山海关区开通82人，定位率79%；北戴河区开通76人，定位率88%；卢龙县开通217人，定位率92%外，其他县(区)均低于省厅定位率75%的要求，其中北戴河新区开通定位监管14人，定位率25%；青龙县开通209人，定位率47%；海港区开通395人，定位率58%；开发区开通72人，定位率67%；昌黎县开通229人，定位率65%；抚宁区开通222人，定位率69%。另外定位监管落实较差，手机定位监管流于形式，个别司法所存在社区矫正信息监管平台无专人管理情况，所长不掌握监控管理信息情况，大部分司法所存在定位管理对象无故关机、欠费停机、人机分离的问题。四是档案管理不到位。部分司法所社区矫正工作档案没有专柜存放、专人管理；社区服刑人员私自接触档案；档案内容不健全，缺少关键部分；社区服刑人员档案中思想汇报不全或者敷衍了事；工作档案与执行档案混淆。 检查立足问题整改，推进工作。针对检查中发现的问题，市司法局采取有力措施进行整改，避免出现查而不改、改又反复的问题，力求做到检查指导一次，整改提高一次、一步一个脚印。其主要措施为：一是对问题立整立改。一方面对管理层面存在的问题落实人员，立即改正。无论是程序执法还是实体执法或日常管理，该查漏补缺的查漏补缺，该修正完善的修正完善。另一方面，对社区服刑人员出现的问题，当场落实惩戒措施，该训诫的训诫，该警告的予以警告处理，该撤矫收押的启动撤矫收押程序，并将问题涉及的人员全部列为市司法局集中学习培训的对象。二是明确责任领导和责任人，限时整改。对工作管理中的突出问题和共性问题，明确各县(区)司法局局长为领导责任人，主管局长为主要责任人，社区矫正管理部门负责人为直接责任人，逐一按时间节点落实整改。三是对整改情况进行专项督查。市司法局建立问题台账，整改一项，核销一项，敢于较真、紧盯不放，扎扎实实推进各项整改措施落实，保证整改效果。

河北秦皇岛市司法局真查实纠不避短全面整改社区矫正管理工作中存在的问题