社区矫正宣传网

本网内蒙古巴彦淖尔讯（临河区司法局卢鑫） 一、基本情况        临河区司法局社区矫正大队编制数2个，其中政法专项编1个，事业编1个；实有人数3人，其中1人为社区矫正大队队长，现年53岁、男性、大专学历、法律事务专业，1人在社区矫正大厅，现年41岁、女性、大学学历、现代汉语言专业，1人为公益岗人员；分管领导一名31岁、男性、大学学历、材料成型及控制工程专业；20个司法所有30名在编干部，其中23名政法专项编人员、7名事业编制人员，负责司法所多元矛盾化解、人民参与促进法治、普法依法治理、社区矫正执法、法律援助和乡镇、办事处要求完成的等各项职能、职责。 二、主要做法        （一）坚持党的领导方面        始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会党中央对政法工作的新期待、新嘱托、新要求，全面落实习近平总书记对政法工作系列重要指示精神，扎实抓好司法部、司法厅部署落实，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五过硬”要求，以高度的政治自觉、法治自觉，紧扣目标要求，狠抓落实，以革命化、正规化、专业化、职业化“四化”为方向，进一步打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、“德厚能强”的新时代社区矫正队伍。        司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大干警敬业精神和奉献精神。在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。        （二）思想政治建设方面        临河区司法局高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织中心组学习、召开民主生活会、按时参加双休日讲座、手抄笔记等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。坚持每月党组中心组学习制度，每周例会集中学习制度。制发《临河区司法局学习计划安排表》，每周例会按照学习计划安排集中学习，由党组成员领学，重点学习习近平法治思想、二十大、习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述和训词精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问题》、《论中共共产党历史》等内容，通过学习，进一步提升司法行政干部政治素养、理论水平、干事创业能力。        （三）监督管理方面        一是始终能够把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。        二是制定《党风廉政工作计划》《司法行政廉政清单》，层层签署党风廉政责任状，党员干部作出庄严承诺，立下承诺书，重点针对社区矫正刑罚执行，建立完善《廉政风险点及防控措施一览表》，确保放权不放任、监督不缺位。        三是临河区司法局社区矫正大队严格按照“三个规定”要求，做好重大事项填报工作，全面、如实、详细记录，同时上报司法局政治部存档，备查，确保“三个规定”真正落到实处。        （四）力量建设方面        一是由于我局一直以来人员缺乏，基层司法所存在许多一人所，导致在履行社区矫正等职能时不符合法律对执法人数的要求。为解决这一问题，局党组整合现有人员，开展内部轮岗。一是合理安排各股、室、所、队、中心的人员分配，基本解决一人所问题。二是坚持让机关干部和司法所干部进行内部轮岗，制定出台《临河区司法局交流轮岗制度》，全体干部填写了交流轮岗意向表，并调整部分岗位干部，优化人员分配，以便更好的开展司法行政工作。 二是持续开展学历教育和专业人才培养工作，鼓励职工积极参加司法考试等法律职业资格考试，进一步改善职工的知识结构，增加职工的知识储备，全面提高职工的综合素质和履职能力。        （五）专业化建设方面        临河区司法局社区矫正大队目前只有2名正式干部，全区司法所中没有专业队伍从事社区矫正工作，使社区矫正面对着监管人员多、任务重、监管难度大、监管力量严重不足的局面。        （六）职业保障方面        一是社区矫正中心硬件设施。按照上级统一要求已建成标准化的“三区九室”。“三区”为执法监管区、教育矫正区和综合办公区，“九室”为报到登记室、宣告室、监控指挥中心、集中教育室、个别谈话室（训诫室）、心理矫正室、档案资料室、办公室、检察机关派驻联络室。远程探视（探访）室——配有高清摄像头和液晶显示屏。监控指挥中心——配备大型显示屏、电脑、录音电话等设备，接通政务外网、政法网和互联网，实现与司法所、盟市司法局、自治区司法厅和司法部五级网络联通。解矫宣告室——解矫宣告是社区矫正工作的最后一道程序，目前有较完整的硬件设施。视频会议室---接通了市局、司法厅与司法部的电视电话会议。训诫室（个别谈话室）——室内设置训诫席和被训诫席，硬件已全部完善。入矫宣告室、检察机关派驻联络室、办公室、集中教育室、档案资料室硬件均配备完善。        二是社区矫正工作经费。临河区司法局2022年收到中央自治区社区矫正专项经费19万，2023年预算中央、自治区专项经费13万元，本级财政预算3万元。 三、存在的困难问题        一是社区矫正执法大队按照监管人数应配备5名正式干部和2名志愿者，现实际情况是临河区社区矫正大队仅有工作人员2名，面对全区200多名矫正对象，监管难度大、压力大，监管力量严重不足。        二是干部专业水平不够高。社区矫正与法律运用密切相关的工作职能，要求干警对法律掌握透彻，现有干部不能完全满足工作对法律服务的需求。        三是人员身份问题无法解决，待遇无法保障。临河区社区矫正大队1名政法专编人员，因身份问题，部分津贴补助无法享受；另外一名是事业编人员，从事司法行政业务工作，无法参加职称评定工作，无政法津贴，无晋升空间，待遇无法保障，制约工作积极性。 四、对策建议        一是定期安排集中学习，把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合，作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平的重要抓手，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。        二是坚持民主集中制，严格执行民主生活会有关规定、建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度，把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。        三是在政治上关心。认真落实“谈心谈话制度”，定期进行思想交流，摸清队伍成员的思想脉搏，对干警思想工作方面存在的问题，及时提醒，及时纠正。        四是在工作中激励。注重用典型引路，以先进示范，通过学习典型、培养典型、弘扬典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，激励每一名干部学有榜样、赶有目标。        五是加强社区矫正队伍建设以适应上级司法行政部门职能变化，为新形势下社区矫正工作开展提供法律依据，推进社区矫正队伍队伍“四化”建设。

关于内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区司法局社区矫正队伍建设的调研报告