社区矫正宣传网

本网湖南省讯（水江司法局） 近年来，为深入贯彻落实习总书记加快推进社会治理现代化系列决策部署，冷水江市市委市政府大力创新社会治理，在多个方面取得丰硕成果，在刚刚过去的2018年，该市被评为“全国社会治理创新示范市”。在省市司法行政机关的大力支持下，该市把创新社区矫正模式、提升社会治理水平作为创新社会治理重要项目来抓，逐步形成“监管‘十个一’、技防‘双监控’、教育‘三个四’、执法‘五统一’、矫正中心运行‘六集中’的社区矫正冷水江模式”，得到上级部门的充分肯定。2016年全省社区服刑人员行为规范教育试点现场观摩会在该市召开， 2017、2018年，该市连续两年在全省司法行政工作会议和社区矫正工作会议上作典型经验发言，中央电视台《社会与法》频道等新闻媒体对我市社区矫正工作多次进行深度报道。在取得的工作成效基础上，冷水江市全面加快“智慧矫正”建设，将现代信息技术与社区矫正工作深度融合，以社区矫正数字化、网络化、智能化发展为主线，依托 “一平台两中心”和“两通一微”社区矫正信息化体系，打造社区矫正无形之脑、无形之网、无形之眼、无形之手和无形之腿，形成“工作数据化、管理智能化、管控精准化、指挥可视化、教育帮扶便捷化”的“智慧矫正”新模式，推进社区矫正工作跨越式创新发展，又取得新的工作实效。我们的主要做法是：<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20190531/15592608558864.jpg" title="微信图片_20190531080022_副本.jpg"/> 一、依托“平台”打造无形之脑，实现管理智能化 由省司法厅组织研发的“湖南省社区矫正管理系统”，是部、省、市、县、乡五级贯通的社区矫正一体化大平台。该平台将社区矫正各项业务工作与大数据分析技术、人工智能、互联移动技术和物联网融合，运用信息化手段，建立标准化的业务管理流程和工作评价体系。包括具有地图大数据、基本情况、解矫提醒、工作提醒、工作通知、待办事项、监管预警、定位情况、大数据分析等子项目的首页和日常工作、网上审批、解除矫正、协同办公、安全监管、统计分析、系统管理等七大模块，涵盖调查评估、衔接接收、矫正宣告、矫正执行、解除矫正等社区矫正各个环节，集成业务管理、定位监管、远程视频督察、远程教育帮扶、数据分析五项功能，实现社区矫正工作全业务、全流程、全时段统一管理。构建了集自动化数据采集与共享、精准化大数据分析与研判、智能化管理与决策于一体的工作模式，是全省社区矫正工作的中枢和大脑。 冷水江市依托“湖南省社区矫正管理系统”平台，切实做到基本信息网上录入，业务工作和执法流程网上办理，各类文书、报表、档案、考评结果网上生成，实现“人在网上走，事在网上办，结果网上查”。通过运用平台大数据管理功能，社区矫正监督管理、教育矫正和适应性帮扶全业务数据化管理。运用人工智能分析功能，对服刑人员进行准确评估、心理测评、矫正分类，实现智能评估。运用监控预警、工作提醒、异常轨迹预警等功能，开展智能风险评估、行为预测、矫情研判、质效评价，对社区服刑人员未完成教育、社区服务、未签到、越界等情况实现智能预测预警。运用矫正方案库智能生成个性化监管和教育帮扶建议等功能，实现智能决策。运用自动考核评比功能，每月实现对各司法所的精细化考核。社区矫正工作有效实现工作网络化、流程规范化、衔接标准化、考核公开化、评估公平化、管理智能化。自2018年8月全省社区矫正工作通过系统平台开展网上考评以来，冷水江市每个月都获得满分，名列全省第一。<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20190531/15592608902894.jpg" title="微信图片_20190531080103_副本.jpg"/> 二、依托“两通”打造无形之手，实现管理移动化 省司法厅利用互联网、物联网、智能感知和识别先进技术，将社区矫正信息化平台部分功能移植到手机终端，开发工作人员、社区服刑人员社区矫正智能移动APP“矫务通”和“在矫通”。冷水江市积极推进“两通”实践应用，通过社区服刑人员在“在矫通”上进行人脸签到、电话汇报、在线教育，实现报到、定位、教育精准管理。工作人员通过“矫务通”，随时随地完成社区矫正信息录入、工作通知、待办事项办理、档案查询、定位监控、警报处理、走访调查等日常管理工作。实现 “工作在掌上、管理在指尖”移动化管理，打造社区矫正管理的无形之手，提高了工作的便捷性和工作质效。<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20190531/15592609184910.jpg" title="微信图片_20190531080133_副本.jpg"/> 三、依托“定位和网格化”构建无形之网，实现管控精准化 冷水江市为每个社区服刑人员安装社区矫正APP或佩戴电子腕带，通过运用定位技术和地理信息技术，接入手机APP定位和电子腕带定位数据，实时对社区服刑人员进行动态跟踪、远程控制和无缝监管。通过定位技术的应用，划定了限制社区矫正人员活动区域 “电子围墙”。工作人员通过查看社区服刑人员的实时定位记录，或核查定位历史轨迹，能随时掌握其行踪和动态，对是否存在翻越“电子围墙”现象一目了然。社区服刑人员请假外出时，根据其外出到达的目的地和往返路线，划定请假期间“电子围墙”。一旦社区服刑人员越过“电子围墙”，平台还会自动报警，并将越界违规的预警信息发送到工作人员“矫务通”上，提醒工作人员及时处置，达到“行知去向、动知轨迹、违规警示”的效果。与此同时，该市将社区矫正纳入网格化管理，积极对接“天网工程”和“雪亮工程”，依托社会治安公共监控，对重点人员进行定期或不定期视频监控。定位监控和网格化管理，为社区服刑人员构建起了一张无形之网，实现了全天候、全方位、立体化的精准管控，有效预防社区服刑人员脱管和重新违法犯罪。截至目前，我市已连续6年实现社区服刑人员“零脱管”、“零重新犯罪”、“群体性事件零参与”和“零负面舆情”。<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20190531/1559260972457.jpg" title="微信图片_20190531080204_副本.jpg"/> 四、依托“指挥中心”打造无形之眼，实现指挥可视化 冷水江市累计投入200余万元，于2016年底建成社区矫正指挥中心。2018年4 月实现与省、部指挥中心对接，成为全省首批部、省、市、县、乡五级指挥中心互联互通的县市。在市社区矫正中心指挥室安装了一块6台52寸LCD拼接显示大屏，同时在中心和10个司法所各功能室装备高清监控摄像头、刻录机、交换器、高拍仪、人脸指纹考勤机、液晶电视、电脑、打印机等电子设备，为工作人员装备执法记录仪。这些智能装备所采集的信息自动对接同步、互联互通，实现指挥中心集中心监控、司法所监控、移动监控、电子定位监控、视频督察和视频教育六位于一体，有效发挥视频监控、指挥调度、视频点名、视频教育、工作督察、智能分析、预测预警等功能，形成实时监控、远程督察、立体防控、快速协同的指挥体系，成为社区矫正安全监管的无形之眼。通过这只无形之眼，对社区矫正执法场所和执法情形进行全程记录，实现了社区矫正场所可视、执法情形可视、罪犯轨迹可视，提升了全局指挥、精准处置、快速响应的能力和水平。 五、依托“一平台一通一微”打造无形之腿，实现教育帮扶便捷化 我市积极依托应用“湖南省智慧矫正云平台”海量社区矫正视频教育资源，通过远程视频教育，组织社区服刑人员开展集中学习。通过“在矫通”开展学习教育智能考核，督促社区服刑人员随时随地完成自学任务，提高学习教育实效。全力办好“冷水江社矫”微信公众号，科学设置社矫资讯、社矫教育和社矫服务三大模块，实现社区矫正工作线上管理、教育、帮扶三项功能。公众号实时发布社区矫正工作动态，公开社区矫正执法情形，宣传社区矫正业务社会效果，接受社会各界参与监督，实现“管理在线上”。实时推送相关法律政策、管理规定、心理健康和就业技能、警示教育等教育内容，实现 “教育在线上”。社区服刑人员还可以通过与公众号里面的律师、心理咨询师电话或微信联系，获取免费的法律咨询和心理咨询服务，实现 “微信扫一扫心理咨询师一对一”、“微信扫一扫律师面对面”的安全便捷服务；通过“智能法律意见书”模块，获得智能法律服务；通过在线与市用工招聘单位或市社区矫正安置帮教基地联系，随时了解和联系就业，实现“帮扶在线上”。“冷水江社矫”微信公众号为全市社区服刑人员提供了均等普惠、便捷高效的教育、服务、帮扶窗口，拉近了社区服刑人员与管理人员的距离，成为社区矫正的无形之腿。 “智慧矫正”为冷水江市社区矫正工作插上了翅膀，推动了全市社区矫正工作从人工管理到智能化管理，从粗犷管理到精准化管理，从单一管理到集约化管理的转变。既释放了警力，又减少了管理成本和社区服刑人员的服刑成本，减轻了政府和社区服刑人员的负担，提升了工作效率和质量，提升了管理水平和能力，提升了群众满意度和安全感。我市下一步将不断深化“智慧矫正”建设，不断完善社区矫正工作机制，不断推进我市社会治理创新迈上新水平、取得新突破。

全面加快“智慧矫正”建设 推进社区矫正工作跨越发展

全面加快“智慧矫正”建设推进社区矫正工作跨越发展