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社区矫正一周综述(4.3-4.10)

发布时间:2016-04-11 00:45:30     访问量:4364

本周,社区矫正宣传网收稿量呈现明显上升趋势,内容主要集中在矫正宣传、矫正管理、矫正监督、矫正保障、矫正研究等领域,投稿以山东、广西、四川、贵州、江苏、宁夏等省为主。

矫正宣传方面各地司法局、司法所利用节日、主题日等期间,开展形式多样的社区矫正宣传。4月1日,安徽省芜湖市无为县泉塘司法所利用镇农产品展销会,人员聚集较多的契机,联合镇综治办举办了一场以社区矫正为主要内容的法制宣传教育活动。4月8日,江苏省淮安市淮阴区司法局以“江苏省第二届司法日主题活动-12348法润千万家.志愿者行动”为契机,在双和社区广场开展社区矫正宣传活动。

在矫正管理方面:各地司法局结合自身实际,积极创新管理方式,探索更加实用的矫正方法,摸索更加管用的社区矫正管理路子。4月1日,贵州省江口县司法局闵孝司法所组织辖区内19名社区矫正人员进行法律知识考试,考试针对社区矫正人员文化程度的高低分类别进行,11名具有一定文化水平的社区矫正人员实行闭卷作答, 8名文盲或半文盲社区矫正人员实行提问作答。广西那坡县司法局积极利用社会资源,探索开展“1+4+X”社区矫正人员矫正新机制,“1+4+X”是对指对每一名社区矫正人员监管教育由1名司法所工作人员、1名村(社)委会干部、1名组(屯)干、1名家庭成员或监护人、保证人组成监管帮教小组,对未成人或重点社区服刑人员还要由县司法局社区矫正民警、干警和学校老师,以及人民法院的法官等若干人共同组成监管帮教小组,负责对其监管、帮教对象进行立体式的监控矫正。同时,广西那坡县司法局还通过采取自学与集中学习教育、社会监督与社区监管、人防监管与技防监管、人性化管理与实施改造、精神鼓励与技能引导培训、公开走访与暗访了解、内部监督与外部监督“七个结合” 建立严防体系, 对社区矫正人员实施有效监管,全力推进社区矫正工作,有效预防社区服刑人员脱管、漏管和重新犯罪。广西那坡县司法局针对地处相对偏远,人员专业知识缺乏、培训相对较少等困难,在实践中不断摸索,形成了自己的“1+2+3+4”的社区矫正教育模式。河北卢龙县司法局卢龙司法所为加强对社区矫正人员的管理与教育,不断创新管理方式,增强其学法、守法的意识,并成功引导产矫正人员参与到普法中去,在第34个“3.15”消费者权益日,由社区矫正人员组成的普法宣传队伍走上街头,向群众发放消费者权益保护法、食品安全法、消费者专刊等宣传资料500余份。江苏省太仓市司法局联合市义工联、娄东街道司法所组织8名未成年社区服刑人员作为志愿者参加了“美丽太仓、公益在行动——爱护绿色环境、关爱地球家园 金仓湖环保公益活动”。江苏宜兴市司法局组织开展了社区矫正帮教开放日活动,以方圆帮教中心举行社区矫正集中入矫宣告仪式为契机,组织陪同参加宣告的社区矫正人员近亲属、帮教志愿者等,在专人引导讲解下,实地参观中心的市级社区服务基地、综合教育室、心理咨询指导中心、爱心超市、监控大厅、法治文化基地等场所,观看社区矫正人员学习、劳动现场。江苏徐州市泉山区司法局组建了由22名律师组成的社区矫正律师志愿者服务团,为社区矫正人员提供法律咨询和法律帮助、协助开展心理辅导与公益劳动等。山东省栖霞市社区矫正管理局通过严格做好入口关档案的真实性、严格做好管理关档案的准确性、严格做好解除关档案的完整性,对全市社区服刑人员档案进行了细致化、系统化、规范化整理,确保档案内容及管理的规范、完整、标准。河北卢龙县司法局在社区服刑人员中开展“日行一善”教育实践活动,通过开展“善心、善言、善行”、“善待自己、善待他人、善待自然、善待社会”、“善在社区、善在家庭、善在社会”等系列活动,引导社区矫正人员修正人生观、价值观,做到知善、向善、从善、行善。2016年4月5日上午,贵州省册亨县巧马镇司法所考虑到本辖区假释社矫人员辜某因年纪较大且行动不便,组织该社矫人员的矫正小组成员到社矫人员居住地举行解除宣告仪式。河北邢台市桥东区司法局借助“互联网+”,为全区8个司法所安装了网络视频监控设备,通过网络视频监控系统,实现矫正宣告、集中学习、个别教育等社区矫正日常工作的实时监控。上海市虹口区社区矫正中心在正门显著位置分别安装了电视显示屏,设置了投诉箱和申诉、控告、检举箱,并公开了投诉电话和申诉、控告、检举电话,以进一步探索完善社区矫正执法公开制度。

考核监督方面:4月6日上午,宁夏银川市西夏区检察院到西夏区朔方路司法所对社区矫正工作进行检察,通过检察,检察官肯定了朔方路司法所社区矫正日常工作,认为朔方路司法所工作职责细化,很好地把握监管工作的细节,避免了社区矫正监管工作流于形式。4月7日上午,山东省司法厅基层工作处调研员樊庆盛一行到费县司法局调研社区矫正工作,调研组对费县社区矫正工作所取得的成绩给予充分肯定,认为费县社区矫正工作领导重视、机制创新、部门联动、效果明显,社区矫正场所功能齐全,矫正文化建设具有创新性,外媒信息宣传工作扎实开展。新疆哈密地区司法局与地区人大工委、中级人民法院、检察分院、公安局及各县(市)法、检部门组成联合检查组,对两县一市10个乡镇(街道)司法所开展了执法检查。广西贺州市司法局组成检查组对各县(区、管理区)社区矫正经费使用情况进行检查,检查组通过听取汇报、查看账册、召开座谈会等形式对各县(区、管理区)执行广西壮族自治区财政厅、司法厅《关于进一步做好社区矫正经费保障工作的通知》文件情况,主要对经费的使用范围和基层司法所的保障标准进行严格检查。江苏省宿迁市人大常委会针对去年12月份组织部分委员、代表视察全市社区矫正工作的有关情况向市政府、市法院以及市检察院反馈了《关于全市社区服刑及刑释人员矫正帮教工作的视察意见》,《意见》在肯定成绩的同时,也指出了当前全市社区矫正工作存在社会认同度有待提高,工作合力有待加强;矫正措施较单一,帮扶手段不多;基层基础工作存在薄弱环节,保障机制不健全等问题和不足。安徽省司法厅社区矫正工作在2015年全国综治工作(平安建设)考核中位列第一等次,迈入全国司法行政业务先进行列。广东惠州市惠阳区司法局出台《惠阳区司法局社区矫正执法责任追究制度》(以下简称“制度”),制度共分9大条28小条,涵盖区社区矫正部门、镇(街)司法所的工作职责、追责对象、追责种类、追责情形及追责程序等内容。

矫正队伍建设:各地司法局通过组织培训、实地参观、座谈交流等形式,多措并举,提高矫正工作人员社区矫正水平。甘肃省山丹县司法局举办了社区矫正业务骨干培训班,全县8个司法所48名司法助理员参加了培训,通过培训,提高了矫正工作人员工作能力和业务水平,为今后更好地做好社区矫正工作打下了坚实的基础。广西那坡县司法局利用戒毒民警挂职契机,通过组织戒毒所民警与矫正干警座谈、邀请戒毒民警给矫正干警现场授课、组织矫正干警到被强制隔离戒毒人员的劳动车间观摩等方式,学习戒毒民警对被强制隔离戒毒人员的日常管理、方法经验,借鉴吸收运用到社区矫正管理上,以不断提高自身矫正业务水平。山东省垦利县司法局通过理顺了社区矫正管理机构、成立社区矫正执法大队、充实基层社区矫正队伍、提升社区矫正队伍素质等“四措施”规范社区矫正工作机构和队伍建设,提高社区矫正工作质量,提升社区矫正工作水平。4月1日,贵州省安顺市关岭自治县司法局社区矫正考察组一行,到紫云自治县司法局考察学习社区矫正工作,通过考察学习加强了兄弟局之间的业务交流和感情沟通,有利于吸收创新思维和加强工作协同。4月8日,黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院和区司法局联合召开社区矫正工作研讨会,双方主要围绕人民法院与司法局在适用《社区矫正实施办法》过程中遇到的困难和问题进行了广泛而深入的探讨。广东省广州市司法局针对外籍罪犯日渐增多,在开展社区矫正监管矫治中,往往遇到语言障碍和文化差异的现实困境,联合广东外语外贸大学共同建立全省首支由外语院系在校师生、专业翻译人员20余人组成的社区矫正外语翻译志愿者服务队,在社区矫正执法和教育矫治工作中进行现场翻译。同时,该局还与广东外语外贸大学还共同建立社区矫正语言研究平台,探索对社区矫正监管教育效果有密切影响的话语模式。近日,浙江省委办公厅、省政府办公厅下发《关于表彰2014——2015年度全省社会治安综合治理先进集体和先进个人的通报》,浙江省司法厅社区矫正管理局被省委省政府评为2014——2015年度全省社会治安综合治理先进集体。为缓解社区矫正工作人员心理压力,清空负能量,江苏省淮安市淮阴区司法局为该区从事社区矫正工作的人员进行了一次集体心理疏导,通过开展这次心理疏导活动,社区矫正工作人员学会了如何调节自身情绪,清空负能量,焕发正能量,不断地完善自己,以更好的、积极向上的饱满热情,投身于日常工作、学习和生活中。

矫正保障3月29日,湖南郴州市心理咨询师协会汝城县社区矫正心理咨询师分会选举大会在汝城县司法局504会议室举行,大会通过了《郴州市心理咨询师协会汝城县社区矫正心理咨询师分会章程》,选举产生了第一届理事7人。4月5日,江苏省太仓市光辉矫正社工事务所申报的未成年社区服刑人员---临界守望计划(4+1)筑网行动项目经专家现场指导评估,正式在众筹网上线资金众筹,众筹资金为5000元。福建省莆田市司法局与莆田市财政局联合出台《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的通知》,进一步明确社区矫正工作两个方面的保障标准:一是按每位社区服刑人员每年不低于2000元的标准列入当地财政预算予以保障,二是司法协理员由司法行政机关委托劳务派遣公司组织统一招聘,择优录用,待遇按各县(区)财政供养的政府购买服务聘用人员薪酬标准列入当地财政预算予以保障。近日,山东省费县司法局建成标准化心理辅导中心,中心聘有专业心理治疗师,引进先进的心理健康测评系统,系统配有62个测评量表。 

矫正研究方面:复旦大学社会学博士后流动站在站博士后,甘肃政法学院任文启副教授投稿的《我国社区矫正审前调查评估制度的设计缺陷与立法建议——基于文本和实证的比较分析》一文,详细论述了审前调查评估制度应当在立法方面进一步完善,他指出应当将审前调查评估设置为必经程序,同时应当限制法官在量刑环节的自由裁量权,增加调查评估报告的影响权重,建立备案制度,并与重新犯罪建立勾连,推行责任倒查机制。山西大冶市社矫局张文进撰写的《县级社区矫正机构建设之刍议》一文,详细介绍了现行县级社区矫正机构设置模式的利弊,指出了重新设置县级社区矫正机构模式,建立专门县级社区矫正队伍的必要性,并提出了在县级层面,设立社区矫正局,成立社区矫正执法大队,在乡镇层面,根据片块化、全覆盖原则成立执法中队的构想。江苏省南京市秦淮区司法局刘辉和潘广清撰写的《浅谈构建社区矫正惩罚机制》、山西阳泉市平定县人民检察院刑事执行检察科郭建明撰写的《浅析近年来平定县社区矫正人员违法及重新犯罪数量激增的原因和对策》、吉林省吉林市机构编制委员会丁宇撰写的《关于吉林市社区矫正体制机制面临的问题及对策研究》均从不同角度阐述了社区矫正实务中出现的问题,并针对性提出了建议,具有一定现实借鉴意义。

安置帮教:广西那坡县司法局黄国仙撰写的《广西那坡县司法局矫正干警为误入歧途的“浪子”找到回家路》一文向我们讲述了那坡县司法局矫正科办公室矫正干警们帮扶一个个社区矫正人员的真实故事。黄国仙撰写的《用真诚抚慰受伤的心灵 ——广西那坡县帮助改造未成年社区服刑人员侧记》,形象像我们描述了我们基层矫正干警用他们的真情感动着无数的浪子回头,用心血浇灌含苞欲放的花蕾,用谆谆教诲使误入歧途的未成年社区服刑人员重拾生命勇气,迷途知返重新做人的故事。宁夏自治区石嘴山市大武口区司法局马莉撰写的《宁夏自治区石嘴山市大武口区司法局亲情帮扶社区矫正人员》一文,讲述了宁夏石嘴山市大武口区社区矫正工作人员积极帮扶辖区一名无医保社保、生活困难的患有急性尿毒症张某的故事。4月5日,宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利街司法所协助社区矫正人员追回26万元劳务费。

矫正社工方面:江苏省镇江市金山街道司法所与艾德心理公益服务中心达成合作,携手成立金山街道社区矫正心理咨询服务站,共同为社区矫正工作注入专业“心能量”。本周,中山向日葵社工们组织社区矫正人员开展了形式多样的教育和帮扶活动,4月8日,中山市大涌司法所、大涌镇社矫安帮服务中心向日葵社工结合社情民情,组织社区矫正人员在大涌镇卓旗山开展了一场防火除草活动。同日,向日葵司法社工在中山市港口镇党委委员付伟、司法所所长黄润坤带领专下,走访了个别矫正人员家庭。同时,向日葵社工利用“四•八烈士遇难纪念日”这一节点,组织社区矫正人员开展“四•八烈士遇难纪念日”爱国主义教育活动。中山市东凤镇司法所香山社矫社工组织40名社矫人员参加团体拓展训练,希望通过“蜜蜂针”、“方向”、“破形密码”、“巨人椅”等体验式培训方法,激发社矫人员个人潜能,提升团队协作能力,让个人与团队都能在体验中学习,在学习中提升。近日,中山市小榄镇司法所社区矫正社工在中山市联和社会工作服务中心培训室,接受香港督导吴汉燊先生的指导。

典型案例:本周,网站收录各地社区矫正人员在犯罪的案例,如东北吉林一男子缓刑期间流窜作案被刑事拘留、湖北鄂州一男子缓刑期间再盗窃被批捕、江西新余一男子缓刑期内再盗窃获刑、云南姚安县一少年缓刑期间再盗窃被收监、山东即墨市一缓刑犯缓刑期间又杀人、四川南充一男子假释期内强奸抢劫邻居并拍裸照威胁、安徽凤台县一缓刑犯缓刑期内抢劫又获刑等,提醒我们矫正工作者要注意加强管理,防范执法风险。同时,本周我们矫正人员中也涌现有正能量,如4月2日上午9时许,福建长乐市一矫正人员与他人合力擒获一盗贼。河北卢龙县司法局刘田各庄司法所全体社区矫正人员为昌黎县荒佃庄乡黄土庙村白血病患者郝某明募集捐款1240元。


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